Управляемость и сетевое политическое управление

Леонид Владимирович Сморгунов leonid@LS2502.spb.edu

Для цитирования

Сморгунов Л. В. Управляемость и сетевое политическое управление // Власть. 2015. Том 22. № 6. С. 5-14.

Аннотация

Статья посвящена исследованию новых тенденций в системе государственного (публичного) управления, определяемых решением проблемы повышения управляемости государством в условиях сложности, неопределенности и риска. Особое внимание уделяется концептуальным подвижкам, выраженным в понятиях «руководство», «политические сети», «платформы». Раскрывается содержание понятия «руководство» в аспекте возрастания координирующей функции государства в процессе принятия совместных управленческих решений со структурами гражданского общества и бизнесом. В структурном отношении «руководство» описывается как сетевое политическое управление. Модели сетевого политического управления описываются в статье как структурные условия, обеспечивающие эффективность и действенность координации на основе электронных и неэлектронных платформ. В этом отношении платформы реализуют задачи расширения структуры политических возможностей для участия в формировании политики государства и повышают уровень управляемости. Дается характеристика структур политических возможностей применительно к различным моделям сетевого политического управления.

Ключевые слова:

управляемость, руководство, сетевое политическое управление, платформа, структура политических возможностей

Литература

Dais A., Nikolaidou M., Alexopoulou N., Anagnostopoulos D. 2008. Introducing a Public Agency Networking Platform towards Supporting Connected Governance. – Electronic Government: 7th International Conference. EGov 2008, Torino, Italy, Aug. 31 – Sept. 5, 2008 (ed. by M. Wimmer, H. Scholl, E. Ferro). Berlin: Springer. P. 375-388.

Gillespie T. 2010. The Politics of `Platforms`. – New Media & Society. Vol. 12, № 3. P. 347-364.

Klijn E.-H. 2010. Trust in Governance Networks: Looking for Conditions for Innovative Solutions and Outcomes. – The New Public Governance? Emerging perspective on the theory and practice of public governance (ed. by St. Osborn). London; New York: Routledge. P. 303-321.

Klijn E.H., Edelenbos J. 2012. The Influence of Democratic Legitimacy on Outcomes in Governance Networks. – Administration & Society. Vol. 45, № 6. P. 627-650.

Knox C. 2013. Public Administrators` Use of Social Media Platforms: Overcoming the Legitimacy Dilemma? – Administration & Society. Vol. 20, № 10. P. 3-20.

Koliba Ch., Meek J., Zia A. 2011. Governance Networks in Public Administration and Public Policy. Roka Raton; London; New York: CRC Press, 349 p.

Meyer D., Mincoff D. 2004. Conceptualizing Political Opportunity. – Social Forces. Vol. 82, № 4. P. 1457-1492.

Provan K., Kenis P. 2007. Modes of Network Governance: Structure, Management, and Effectiveness. – Journal of Public Administration Research and Theory. Vol. 18, № 4. P. 229-252.

Rethemeier K., Hatmaker D. 2007. Network Management Reconsidered: An Inquiry into Management of Network Structures in Public Sector Service Provision. – Journal of Public Administration Research and Theory. Vol. 18, № 5. P. 617-646.

State of the eUnion. Government 2.0 and Onwards (ed. by J. Gotze, C. Pederson). – Government for the 21st century. URL: http://21gov.net/wp-content/uploads/e-book.pdf (accessed 08.04.2014).