Демографическая и семейная политика в современной социальной политике: теоретические подходы, цели, механизмы реализации и оценка результативности (часть 1)
Научная статья
Выражение признательности
Публикация подготовлена при финансовой поддержке РФФИ, проект РФФИ № 21-011-31408
Для цитирования
Синица А. Л. Демографическая и семейная политика в современной социальной политике: теоретические подходы, цели, механизмы реализации и оценка результативности (часть 1) // Уровень жизни населения регионов России. 2022. Том 18. № 1. С. 50-59. DOI: https://doi.org/10.19181/lsprr.2022.18.1.4 EDN: TGCJFH
Аннотация
Демографическая ситуация в стране продолжает оставаться крайне тяжёлой: число рождений снижается при росте смертности и постарении населения. Проблема осложняется пандемией коронавирусной инфекции, которая негативно влияет на здоровье, смертность и уровень жизни населения. В этих условиях необходима государственная политика, которая сможет переломить или хотя бы замедлить сформировавшиеся демографические тенденции, для чего необходимо понимать её функции. В статье рассматривается государственная социальная политика и её отдельные составляющие (семейная и демографическая политики). В отношении определений каждой политики согласие существует, но их функции и цели продолжают в значительной степени зависеть от подхода исследователя. Демографическая политика рассматривается очень широко и воспроизводство населения может связываться с качеством жизни. Определённая связь между ними есть, но зачастую она является опосредованной и чётко выделить вклад экономической составляющей в демографическое развитие нельзя. Также часто делается акцент на том, что демографическая политика не должна ставить чёткие количественные цели. Эти два положения размывают суть данной политики и в некоторой степени ограничивают поле её реализации. Семейная политика, которая является таким же равноправным направлением социальной политики, как и демографическая политика, очень часто рассматривается как составляющая демографической политики. Это означает, что она наделяется не свойственной ей функциями в ущерб собственно семейной составляющей политики. Для повышения результативности обеих политик необходимо более чётко зафиксировать их цели, функции и взаимное равноправие.
Ключевые слова:
социальная политика, семейная политика, демографическая политика, семья, демографическое развитие, социально-экономическое развитие, политика народонаселения
Литература
1. Антонов А.И. Институциональные перспективы динамики населения и семейно-демографической политики Российской Федерации // Социальная динамика населения и устойчивое развитие. М.: МАКС Пресс. 2019. С. 21-27. DOI: 10.29003/m821.978-5-317-06290-3
2. Антонов А.И., Карпова В.М., Ляликова С.В. Соотношение желаемого и фактического благосостояния семей: по данным социолого-демографического опроса супружеских пар // Уровень жизни населения регионов России. 2021. Т. 17. № 1. С. 121-131. DOI: 10.19181/lsprr.2021.17.1.9
3. Архангельский В.Н. Факторы рождаемости. М.: ТЕИС, 2006. 399 с.
4. Архангельский В.Н., Зверева Н.В. Предварительные итоги и перспективы современной политики в области рождаемости в России // Федерализм. 2010. №2. С. 69-84.
5. Архангельский В.Н., Ростовская Т.К., Васильева Е.Н. Влияние уровня жизни на репродуктивное поведение россиян: гендерный аспект // Женщина в российском обществе. 2021. Специальный выпуск. С. 3-24. DOI: 10.21064/WinRS.2021.0.1
6. Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество: история, современность, взгляд в будущее. М.: Финансы и статистика, 1982. 287 с.
7. Вишневский А.Г. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики // Семья и семейная политика / под ред. А.Г. Вишневского. М.: ИСЭПН АН СССР, 1991. С. 25-41.
8. Дармодехин С.В. Государственная семейная политика: принципы формирования и реализации // Семья в России, 1995. №3-4. С. 5-24.
9. Дармодехин С.В. Семья в системе социальных отношений современного общества // Мир психологии. 2008. №3. С. 158-169.
10. Доброхлеб В.Г., Баллаева Е.А. Региональная динамика рождаемости и соотношение демографической, семейной и гендерной политики // Народонаселение. 2017. №4. С. 44-55.
11. Елизаров В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики // Социологические исследования. 1998. №2. С. 55-61.
12. Елизаров В.В. Семейная политика в СССР и России // Семья в России. 1995. №1-2. С. 43-55.
13. Елизаров В.В. Теория и практика демографической политики в СССР // Статистика и экономика. 2017. Том 14. №5. С. 71-84. DOI: 10.21686/2500-3925-2017-5-71-84
14. Елизаров В.В. Цели и целевые показатели в демографической политике России // Моделирование демографического развития и социально-экономическая эффективность реализации демографической политики России. Материалы международной научно-практической конференции. М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, ИСЭПН РАН, 2015. С. 18-26.
15. Елизаров В.В., Синица А.Л. Факторы бедности семей с детьми и перспективы её снижения // Уровень жизни населения регионов России. 2019. №2. С. 63-75. DOI: 10.19181/1999-9836-2019-10065
16. Исупова О.Г. Демографическая и семейная политика в разных странах: концептуальные подходы и практики // Демографическое обозрение. 2020. Том 7. №3. С. 51-83. DOI: 10.17323/demreview.v7i3.11636
17. Кваша А.Я. Демографическая политика в СССР. М.: Финансы и статистика, 1981. 200 с.
18. Кваша А.Я. Проблемы экономико-демографического развития СССР. М.: Статистика, 1974. 180 с.
19. Клупт М.А. Демография регионов Земли. СПб.: Питер, 2008. 346 с.
20. Мацура М. Размышления о демографической политике в развитом социалистическом обществе // Демографические тетради. Вып. 9. Киев: Институт экономики АН УССР, 1974. С. 128-141.
21. Носкова А.В. Новые подходы в семейной политике в контексте меняющихся социальных реалий // Социальная политика и социология. 2016. Т. 15. №5 (118). С. 117-126. DOI: 10.17922/2071-3665-2016-15-5-117-126
22. Пискунов В.П. Эскиз общей схемы демологического представления о самовоспроизведении народонаселения (к уточнению основ теории демовоспроизводства) // Демографические тетради. Вып. 9. Киев: Институт экономики АН УССР, 1974. С. 7-127.
23. Рабжаева М.В. Семейная политика в России в XX в.: историко-социальный аспект // Общественные науки и современность. 2004. №2. С. 166-176.
24. Рыбаковский О.Л., Таюнова О.А. Демографическая политика: определение, структура, цели // Наука. Культура. Общество. 2019. №1. С. 100-111.
25. Сакаев В.Т. Подходы к содержанию понятия «демографическая политика» в отечественной науке // Власть. 2010. №8. С. 102-105.
26. Синица А.Л. Труд по уходу за детьми дошкольного возраста: сочетание домашней и общественной форм. М.: ТиРу, 2012. 176 с.
27. Синица А.Л. Утопические концепции и современная политика народонаселения // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2013. №3. С. 98-106.
28. Слюсар Л.И. Семья и государство: институциональные основы государственной семейной политики // Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. 2010. №1 (38). С. 56-60.
29. Стешенко В.С. Изучение воспроизводства населения (теоретические проблемы). Киев: Наукова думка, 1981. 327 с.
30. Gustafsson S.S. Optimal age at motherhood. Theoretical and empirical considerations on postponement of maternity in Europe // Journal of Population Economics. 2001. Vol. 14. №2. P. 225-247. DOI: 10.1007/s001480000051.
31. Miller A.R. The effect of motherhood timing on career path // Journal of Population Economics. 2011. Vol. 24. No. 3. P. 1071-1100. DOI: 10.1007/s00148-009-0296-x
32. Rondinelli C., Aassve A., Billari F.C. Women’s wages and childbearing decisions: evidence from Italy // Demographic Research. 2010. Vol. 22. Art. 19. P. 549-578. DOI: 10.4054/DemRes.2010.22.19
2. Антонов А.И., Карпова В.М., Ляликова С.В. Соотношение желаемого и фактического благосостояния семей: по данным социолого-демографического опроса супружеских пар // Уровень жизни населения регионов России. 2021. Т. 17. № 1. С. 121-131. DOI: 10.19181/lsprr.2021.17.1.9
3. Архангельский В.Н. Факторы рождаемости. М.: ТЕИС, 2006. 399 с.
4. Архангельский В.Н., Зверева Н.В. Предварительные итоги и перспективы современной политики в области рождаемости в России // Федерализм. 2010. №2. С. 69-84.
5. Архангельский В.Н., Ростовская Т.К., Васильева Е.Н. Влияние уровня жизни на репродуктивное поведение россиян: гендерный аспект // Женщина в российском обществе. 2021. Специальный выпуск. С. 3-24. DOI: 10.21064/WinRS.2021.0.1
6. Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество: история, современность, взгляд в будущее. М.: Финансы и статистика, 1982. 287 с.
7. Вишневский А.Г. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики // Семья и семейная политика / под ред. А.Г. Вишневского. М.: ИСЭПН АН СССР, 1991. С. 25-41.
8. Дармодехин С.В. Государственная семейная политика: принципы формирования и реализации // Семья в России, 1995. №3-4. С. 5-24.
9. Дармодехин С.В. Семья в системе социальных отношений современного общества // Мир психологии. 2008. №3. С. 158-169.
10. Доброхлеб В.Г., Баллаева Е.А. Региональная динамика рождаемости и соотношение демографической, семейной и гендерной политики // Народонаселение. 2017. №4. С. 44-55.
11. Елизаров В.В. Демографическая ситуация и проблемы семейной политики // Социологические исследования. 1998. №2. С. 55-61.
12. Елизаров В.В. Семейная политика в СССР и России // Семья в России. 1995. №1-2. С. 43-55.
13. Елизаров В.В. Теория и практика демографической политики в СССР // Статистика и экономика. 2017. Том 14. №5. С. 71-84. DOI: 10.21686/2500-3925-2017-5-71-84
14. Елизаров В.В. Цели и целевые показатели в демографической политике России // Моделирование демографического развития и социально-экономическая эффективность реализации демографической политики России. Материалы международной научно-практической конференции. М.: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, ИСЭПН РАН, 2015. С. 18-26.
15. Елизаров В.В., Синица А.Л. Факторы бедности семей с детьми и перспективы её снижения // Уровень жизни населения регионов России. 2019. №2. С. 63-75. DOI: 10.19181/1999-9836-2019-10065
16. Исупова О.Г. Демографическая и семейная политика в разных странах: концептуальные подходы и практики // Демографическое обозрение. 2020. Том 7. №3. С. 51-83. DOI: 10.17323/demreview.v7i3.11636
17. Кваша А.Я. Демографическая политика в СССР. М.: Финансы и статистика, 1981. 200 с.
18. Кваша А.Я. Проблемы экономико-демографического развития СССР. М.: Статистика, 1974. 180 с.
19. Клупт М.А. Демография регионов Земли. СПб.: Питер, 2008. 346 с.
20. Мацура М. Размышления о демографической политике в развитом социалистическом обществе // Демографические тетради. Вып. 9. Киев: Институт экономики АН УССР, 1974. С. 128-141.
21. Носкова А.В. Новые подходы в семейной политике в контексте меняющихся социальных реалий // Социальная политика и социология. 2016. Т. 15. №5 (118). С. 117-126. DOI: 10.17922/2071-3665-2016-15-5-117-126
22. Пискунов В.П. Эскиз общей схемы демологического представления о самовоспроизведении народонаселения (к уточнению основ теории демовоспроизводства) // Демографические тетради. Вып. 9. Киев: Институт экономики АН УССР, 1974. С. 7-127.
23. Рабжаева М.В. Семейная политика в России в XX в.: историко-социальный аспект // Общественные науки и современность. 2004. №2. С. 166-176.
24. Рыбаковский О.Л., Таюнова О.А. Демографическая политика: определение, структура, цели // Наука. Культура. Общество. 2019. №1. С. 100-111.
25. Сакаев В.Т. Подходы к содержанию понятия «демографическая политика» в отечественной науке // Власть. 2010. №8. С. 102-105.
26. Синица А.Л. Труд по уходу за детьми дошкольного возраста: сочетание домашней и общественной форм. М.: ТиРу, 2012. 176 с.
27. Синица А.Л. Утопические концепции и современная политика народонаселения // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2013. №3. С. 98-106.
28. Слюсар Л.И. Семья и государство: институциональные основы государственной семейной политики // Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. 2010. №1 (38). С. 56-60.
29. Стешенко В.С. Изучение воспроизводства населения (теоретические проблемы). Киев: Наукова думка, 1981. 327 с.
30. Gustafsson S.S. Optimal age at motherhood. Theoretical and empirical considerations on postponement of maternity in Europe // Journal of Population Economics. 2001. Vol. 14. №2. P. 225-247. DOI: 10.1007/s001480000051.
31. Miller A.R. The effect of motherhood timing on career path // Journal of Population Economics. 2011. Vol. 24. No. 3. P. 1071-1100. DOI: 10.1007/s00148-009-0296-x
32. Rondinelli C., Aassve A., Billari F.C. Women’s wages and childbearing decisions: evidence from Italy // Demographic Research. 2010. Vol. 22. Art. 19. P. 549-578. DOI: 10.4054/DemRes.2010.22.19
Статья
Поступила: 18.11.2021
Опубликована: 20.01.2022
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Синица, А. Л. (2022). Демографическая и семейная политика в современной социальной политике: теоретические подходы, цели, механизмы реализации и оценка результативности (часть 1). Уровень жизни населения регионов России, 18(1), 50-59. https://doi.org/10.19181/lsprr.2022.18.1.4
Раздел
СОЦИАЛЬНАЯ ДЕМОГРАФИЯ (ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ)
