О направлениях социально-экономической политики в связи с развитием нестандартных форм занятости в Российской Федерации
Выражение признательности
Авторы благодарят Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) за поддержку проекта №18-29-16126.
Для цитирования
Бобков В. Н., Локтюхина Н. В. О направлениях социально-экономической политики в связи с развитием нестандартных форм занятости в Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. 2020. Том 16. № 1. С. 21-32. DOI: https://doi.org/10.19181/lsprr.2020.16.1.2
Аннотация
Объект. Совокупность условий и факторов, влияющих на развитие нестандартной занятости в России. Предмет. Направления социально-экономической политики в связи с развитием нестандартных форм занятости в России.Цель. Разработка предложений по направлениям социально-экономической политики в связи с развитием нестандартных форм занятости в России.Основные положения статьи. Основными факторами, влияющими на развитие нестандартных форм занятости, являются: развитие информационно-коммуникационных технологий и роботизация, изменение потребительских предпочтений, демографические факторы и изменение качества рабочей силы, институциональные факторы, глобализация. Обоснованы предложения по направлениям социально-экономической политики, необходимым для позитивного влияния на ситуацию с состоянием и развитием нестандартной занятости в России. Задача такой политики в части нестандартной занятости: снизить (свести на «нет») её риски, расширить положительные возможности для сторон трудовых отношений и общества в целом в условиях развития ИКТ и роботизации. Предложены мероприятия в области программы «обучения через всю жизнь», государственному регулированию рынка труда (в том числе в части совершенствования деятельности государственных и негосударственных службы занятости, системе пособий по безработице, электронному кадровому документообороту), развитию системы социального партнерства (прежде всего в части совершенствования деятельности профсоюзов), развитие внешних институтов, влияющих на рынок труда и занятость (налоговая политика, информирование о состоянии правового регулирования трудовых отношений). Целесообразно актуализировать Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости», предусмотрев в нём весь комплекс вопросов содействия продуктивной занятости, обусловленный развитием её нестандартных прекаризованных форм.
Ключевые слова:
нестандартная занятость, неформальная занятость, неустойчивая занятость, рынок труда России, регулирование рынка труда, продуктивная занятость, служба занятости, прекаризационные нестандартные формы занятости, прекаризационные формы занятости
Литература
Бобков В.Н., Бобков Н.В. Неформальная занятость: идентификация и векторы преобразования. Дискурс на 14-ой ежегодной Международной конференции Европейской сети мониторинга регионального и местного рынка труда (EN RLMM) (г. Москва, 3-4 октября 2019 г.). Уровень жизни населения регионов России. 2019, № 4. – С.9- 20.
Бобков В.Н., Долгушкин Н.К., Одинцова Е.В. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества. Уровень жизни населения регионов России. 2019, №3 (213) С. 8-24.
Знаете ли вы свои трудовые права? [Электронный ресурс] URL: https://hr-portal.ru/article/znaete-li-vy-svoi-trudovye-prava (дата обращения: 25.01.2020)
Информационное общество в Российской Федерации. 2018: статистический сборник. Доклады, методические рекомендации и базы данных. М.А. Сабельникова, Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, О.Ю. Дудорова и др.; Росстат; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». Электрон. текст дан. (9 Мб). – М.: НИУ ВШЭ, 2018.
Кашепов А.В. Взаимосвязи экономики и демографии: монография/ А.В.Кашепов. – Москва: МАКС Пресс, 2019. – 176 c.
Локтюхина Н.В. Новикова И.В. Как профсоюзам защитить работника в цифровой экономике? // Костинские чтения Сборник материалов первой международной научно-практической конференции, Директ-Медиа, М, 2018, - С. 475-479.
Локтюхина Н.В. Проблемные аспекты профессионального развития с учетом перспектив развития рынка труда / На пути устойчивого развития общества и социального благосостояния: поиск ответов на вызовы современности: материалы международной конференции (Москва, 18- 19 мая 2017 г.) / Под ред. Е.И. Холостовой; сост. и пер. с англ. Н.Ф. Ригина. - М.: ИДПО ДТСЗН, 2017. – С. 181-184.
Нестандартная занятость в российской экономике / под. Ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006. – 400 с.
Неустойчивая занятость в Российской Федерации: теория и методология выявления, оценивание и вектор сокращения / Научная монография / коллектив авторов; гл. науч. ред. В.Н. Бобков; редкол: И.В. Новикова (зам. гл. ред.), В.Г Квачев., И.Б Колмаков, Н.В. Локтюхина, Н.Л.Лютов, Ю.Г. Одегов., Е.В. Одинцова, В.В Павлова, И.А. Шичкин. Москва: КНОРУС, 2018. - 342 с.
Обучение цифровым навыкам: глобальные вызовы и передовые практики. Аналитический отчет к III Международной конференции «Больше чем обучение: как развивать цифровые навыки», Корпоративный университет Сбербанка. — М.: АНО ДПО «Корпоративный университет Сбербанка», 2018 - 122 с.
Паспорт национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16) [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правой системы «Консультант-плюс».
Полякова Ю.М. Краудсорсинг в сфере нестандартных форм занятости на российском рынке труда /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Москва – 2019.
Пресс-релиз НАФИ и АНО «Цифровая экономика» от 1 марта 2019 г. «Каждый второй россиянин хочет улучшить свои знания и навыки в сфере информационных технологий» [Электронный ресурс] URL: https://nafi.ru/analytics/kazhdyy-vtoroy-rossiyanin-khochet-uluchshit-svoi-znaniya-i-navyki-v-sfere-informatsionnykh-tekhnolog/(дата обращения: 25.01.2020)
Проект федерального закона № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/736455-7(дата обращения: 25.01.2020)
Проект федерального закона № 859678-7 «О проведении эксперимента по ведению отдельными работодателями электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками» [Электронный ресурс] URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/859678-7(дата обращения: 25.01.2020)
Рабочая сила, занятость и безработица в России - 2018 г. [Электронный ресурс] URL: https://gks.ru/bgd/regl/b18_61/Main.htm(дата обращения: 25.01.2020)
Результаты опроса работодателей, проведенного в 2018 году в рамках апробации единого инструментария мониторинга рынка труда [Электронный ресурс] URL: https://nark.ru/upload/iblock/188/Rezultaty-oprosa-rabotodateley.pdf(дата обращения: 25.01.2020)
Россия наращивает технологическое отставание [Электронный ресурс] URL: https://news.rambler.ru/scitech/39457868-rossiya-naraschivaet-tehnologicheskoe-otstavanie/(дата обращения: 25.01.2020)
Россия отстала от развитых стран по производительности труда на 40 лет [Электронный ресурс] URL: https://www.mk.ru/economics/2019/02/28/rossiya-otstala-ot-razvitykh-stran-po-proizvoditelnosti-truda-na-40-let.html(дата обращения: 25.01.2020)
Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения. Доклад ЦеТИ и ЛИРТ НИУ ВШЭ для ЦСР. – М.: НИУ ВШЭ, 2017. С. 21.
Труд и занятость в России - 2017 г. [Электронный ресурс] URL: https://gks.ru/bgd/regl/b17_36/Main.htm(дата обращения: 25.01.2020)
Уровень цифровой грамотности россиян растет [Электронный ресурс] URL: https://nafi.ru/analytics/uroven-tsifrovoy-gramotnosti-rossiyan-rastet-en-digital-literacy-of-russians-is-growing-/(дата обращения: 25.01.2020)
Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» // «Российская газета», № 146, 06.07.2016
Greene, Laura, Mamic, Ivanka The future of work: Increasing reach through mobile technology. Bangkok: ILO. 2015. p. 3
Guide to private employment agencies. Regulation, monitoring and enforcement Geneva, International Labour Office, 2007.
ILO. From precarious work to decent work: outcome document to the workers' symposium on policies and regulations to combat precarious employment / International Labour Office, Bureau for Workers' Activities. – Geneva: ILO, 2012.
MGI (2013). Disruptive technologies: Advances that will transform life, business, and the global economy. Tech. Rep., McKinsey Global Institute.
Organizing workers in the informal economy: trade union strategies to extend membership, services and organizing activities to workers in the informal economy and facilitate transition from the informal to the formal economy / International Labour Office, Bureau for Workers’ Activities (ACTRAV). - Geneva: ILO, 2016.
Eurofound and the International Labour Office (2017), Working anytime, anywhere: The effects on the world of work, Publications Office of the European Union, Luxembourg, and the International Labour Office, Geneva. URL: http://www.trudcontrol.ru/files/editor/files/wcms_544138.pdf(дата обращения: 25.01.2020)
Бобков В.Н., Долгушкин Н.К., Одинцова Е.В. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества. Уровень жизни населения регионов России. 2019, №3 (213) С. 8-24.
Знаете ли вы свои трудовые права? [Электронный ресурс] URL: https://hr-portal.ru/article/znaete-li-vy-svoi-trudovye-prava (дата обращения: 25.01.2020)
Информационное общество в Российской Федерации. 2018: статистический сборник. Доклады, методические рекомендации и базы данных. М.А. Сабельникова, Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, О.Ю. Дудорова и др.; Росстат; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». Электрон. текст дан. (9 Мб). – М.: НИУ ВШЭ, 2018.
Кашепов А.В. Взаимосвязи экономики и демографии: монография/ А.В.Кашепов. – Москва: МАКС Пресс, 2019. – 176 c.
Локтюхина Н.В. Новикова И.В. Как профсоюзам защитить работника в цифровой экономике? // Костинские чтения Сборник материалов первой международной научно-практической конференции, Директ-Медиа, М, 2018, - С. 475-479.
Локтюхина Н.В. Проблемные аспекты профессионального развития с учетом перспектив развития рынка труда / На пути устойчивого развития общества и социального благосостояния: поиск ответов на вызовы современности: материалы международной конференции (Москва, 18- 19 мая 2017 г.) / Под ред. Е.И. Холостовой; сост. и пер. с англ. Н.Ф. Ригина. - М.: ИДПО ДТСЗН, 2017. – С. 181-184.
Нестандартная занятость в российской экономике / под. Ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2006. – 400 с.
Неустойчивая занятость в Российской Федерации: теория и методология выявления, оценивание и вектор сокращения / Научная монография / коллектив авторов; гл. науч. ред. В.Н. Бобков; редкол: И.В. Новикова (зам. гл. ред.), В.Г Квачев., И.Б Колмаков, Н.В. Локтюхина, Н.Л.Лютов, Ю.Г. Одегов., Е.В. Одинцова, В.В Павлова, И.А. Шичкин. Москва: КНОРУС, 2018. - 342 с.
Обучение цифровым навыкам: глобальные вызовы и передовые практики. Аналитический отчет к III Международной конференции «Больше чем обучение: как развивать цифровые навыки», Корпоративный университет Сбербанка. — М.: АНО ДПО «Корпоративный университет Сбербанка», 2018 - 122 с.
Паспорт национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16) [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правой системы «Консультант-плюс».
Полякова Ю.М. Краудсорсинг в сфере нестандартных форм занятости на российском рынке труда /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Москва – 2019.
Пресс-релиз НАФИ и АНО «Цифровая экономика» от 1 марта 2019 г. «Каждый второй россиянин хочет улучшить свои знания и навыки в сфере информационных технологий» [Электронный ресурс] URL: https://nafi.ru/analytics/kazhdyy-vtoroy-rossiyanin-khochet-uluchshit-svoi-znaniya-i-navyki-v-sfere-informatsionnykh-tekhnolog/(дата обращения: 25.01.2020)
Проект федерального закона № 736455-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/736455-7(дата обращения: 25.01.2020)
Проект федерального закона № 859678-7 «О проведении эксперимента по ведению отдельными работодателями электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками» [Электронный ресурс] URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/859678-7(дата обращения: 25.01.2020)
Рабочая сила, занятость и безработица в России - 2018 г. [Электронный ресурс] URL: https://gks.ru/bgd/regl/b18_61/Main.htm(дата обращения: 25.01.2020)
Результаты опроса работодателей, проведенного в 2018 году в рамках апробации единого инструментария мониторинга рынка труда [Электронный ресурс] URL: https://nark.ru/upload/iblock/188/Rezultaty-oprosa-rabotodateley.pdf(дата обращения: 25.01.2020)
Россия наращивает технологическое отставание [Электронный ресурс] URL: https://news.rambler.ru/scitech/39457868-rossiya-naraschivaet-tehnologicheskoe-otstavanie/(дата обращения: 25.01.2020)
Россия отстала от развитых стран по производительности труда на 40 лет [Электронный ресурс] URL: https://www.mk.ru/economics/2019/02/28/rossiya-otstala-ot-razvitykh-stran-po-proizvoditelnosti-truda-na-40-let.html(дата обращения: 25.01.2020)
Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения. Доклад ЦеТИ и ЛИРТ НИУ ВШЭ для ЦСР. – М.: НИУ ВШЭ, 2017. С. 21.
Труд и занятость в России - 2017 г. [Электронный ресурс] URL: https://gks.ru/bgd/regl/b17_36/Main.htm(дата обращения: 25.01.2020)
Уровень цифровой грамотности россиян растет [Электронный ресурс] URL: https://nafi.ru/analytics/uroven-tsifrovoy-gramotnosti-rossiyan-rastet-en-digital-literacy-of-russians-is-growing-/(дата обращения: 25.01.2020)
Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» // «Российская газета», № 146, 06.07.2016
Greene, Laura, Mamic, Ivanka The future of work: Increasing reach through mobile technology. Bangkok: ILO. 2015. p. 3
Guide to private employment agencies. Regulation, monitoring and enforcement Geneva, International Labour Office, 2007.
ILO. From precarious work to decent work: outcome document to the workers' symposium on policies and regulations to combat precarious employment / International Labour Office, Bureau for Workers' Activities. – Geneva: ILO, 2012.
MGI (2013). Disruptive technologies: Advances that will transform life, business, and the global economy. Tech. Rep., McKinsey Global Institute.
Organizing workers in the informal economy: trade union strategies to extend membership, services and organizing activities to workers in the informal economy and facilitate transition from the informal to the formal economy / International Labour Office, Bureau for Workers’ Activities (ACTRAV). - Geneva: ILO, 2016.
Eurofound and the International Labour Office (2017), Working anytime, anywhere: The effects on the world of work, Publications Office of the European Union, Luxembourg, and the International Labour Office, Geneva. URL: http://www.trudcontrol.ru/files/editor/files/wcms_544138.pdf(дата обращения: 25.01.2020)
Статья
Поступила: 30.01.2020
Опубликована: 27.03.2020
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Бобков, В. Н., & Локтюхина, Н. В. (2020). О направлениях социально-экономической политики в связи с развитием нестандартных форм занятости в Российской Федерации. Уровень жизни населения регионов России, 16(1), 21-32. https://doi.org/10.19181/lsprr.2020.16.1.2
Раздел
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
