Ограниченность прожиточного минимума трудоспособного населения как инструмента регулирования минимального уровня трудовых доходов в России и её арктическая специфика
Для цитирования
Зленко Е. Г. Ограниченность прожиточного минимума трудоспособного населения как инструмента регулирования минимального уровня трудовых доходов в России и её арктическая специфика // Уровень жизни населения регионов России. 2018. Том 14. № 1. С. 37-43. DOI: https://doi.org/10.19181/1999-9836-2018-10004
Аннотация
Объект. Минимальный уровень трудовых доходов работающего населения. Предмет. Прожиточный минимум трудоспособного населения. Цель. Выявление основных признаков ограниченности прожиточного минимума трудоспособного населения как инструмента регулирования минимальных трудовых доходов и их арктической специфики. Основные положения статьи. В механизме регулирования минимальных доходов, действующем в России, прожиточный минимум трудоспособного населения предназначен для обоснования гарантированного государством минимального размера оплаты труда. Основные дискуссии разворачиваются вокруг вопросов, раскрывающих ограниченность прожиточного минимума трудоспособного населения как регулятора минимальных доходов. Его уязвимость исходит из методологии определения и проявляется как в нормативах потребления, так и в степени соответствия товарных наборов современным реалиям. Другая, не менее важная сторона ограниченности прожиточного минимума трудоспособного населения, связана со способом его исчисления, который с 2013 г. изменен с нормативного на нормативно-статистический. Вектор действия ограниченности регулятора направлен на снижение уровня минимальных доходов. Регионы Арктики, расположенные в сложных для проживания климатических условиях, существенно отличаются от других российских регионов по характеристикам потребления населения, которые для северян выше. Поэтому ограниченность прожиточного минимума трудоспособного населения как инструмента регулирования минимальных доходов для Арктики является более значимой. Кроме того, значимость усиливается из-за снижения стимулирующей функции минимального размера оплаты платы, связанного с порядком начисления северных выплат. На арктическом рынке труда это содействует распространению политики дешевого труда, а на домохозяйственном уровне финансовые затруднения ведут к невыполненным финансовым обязательствам по установленным платежам. Негативные последствия сказываются на уровне социальной устойчивости и на уровне освоения Арктической зоны. На фоне других арктических стран мира российская Арктики заметно отстает в этом. Одним из факторов влияния на ускорение позитивных изменений в Арктике является использование наиболее успешного зарубежного опыта финансового регулирования, в том числе опыта учета экономических интересов семьи в политике доходов. Работа выполнена на основе анализа нормативных правовых актов, базы данных государственной статистики и публикаций по теме исследования открытого доступа.
Ключевые слова:
Арктика, бедность, минимальный размер оплаты труда, прожиточный минимум трудоспособного населения, регион, регулирование минимальных трудовых доходов
Литература
Арктика без опасности: Особенности питания/Система дистанционного обучения для подготовки спасателей к действиям в условиях Арктической зоны. Образовательный портал. - ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2015 http://arctica.igps.ru/survival/info/10
Арктическое пространство России в XXI веке: факторы развития, организация управления / под ред. акад. В.В. Ивантера. – СПб.: Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого; Издательский Дом «Наука», 2016. – 1017 с. https://elibrary.ru/download/elibrary_28355575_71968057.pdf
Бобков В.Н., Аникеев С.Д., Локтюхина Н.В., Рожков В.Д., Пироженко Е.А., Демидов И.Ф. О состоянии и прогнозе развития рынка труда и занятости населения Российской Федерации (2006–2017 гг.)//Уровень жизни населения регионов России, № 1(195), 2015. – С. 8 – 22
Вербиненко Е.А., Бадылевич Р.В. Финансовое регулирование развития арктических территорий в зарубежных странах//Фундаментальные исследования № 4, 2017 – С.126-132 https://fundamental-research.ru/pdf/2017/4-1/41447.pdf
Встреча с главой Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Рабочая встреча президента России Путина В.В. 12 мая 2017 года, Москва, Кремль http://www.kremlin.ru/events/president/news/54487
Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в IV квартале 2016 г. (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). Росстат, Москва, 2017 г. – 89 с.
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140096812812
Комплексное наблюдение условий жизни населения. 2016: Статистический сборник/Росстат-М.: «Статистика России», 2017 - 257 с. Приложение «Regions_2016»
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/
Корчак Е.А.Уровень жизни населения регионов Севера и Арктики РФ//Фундаментальные исследования. – 2015. – №7-3. – С.605-609
URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38787 (дата обращения: 13.01.2018).
К чему приведет повышение минимальной зарплаты до прожиточного минимума https://www.rbc.ru/economics/02/05/2017/5908c3549a794710905fe131
Мясная диета/Российская газета - Федеральный выпуск №5756 (83), 2012. https://rg.ru/2012/04/13/korzina-site.html
Официальный сайт Росстата. http://www.gks.ru
Парадоксы российской нищеты: нарисован «групповой портрет» бедняков. Интервью директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяны Малевой, 28 марта 2017 http://www.mk.ru/social/2017/03/28/paradoksy-rossiyskoy-nishhety-narisovan-gruppovoy-portret-bednyakov.html
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. N 54»Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации», Приложения N 1 и 2
Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб./Росстат. - М., 2017 – 686 с. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078
Широкова Л.Н. Современные проблемы рынка труда в северных регионах, включая Арктику//Север и рынок: формирование экономического порядка. 2017, № 1(52).- с.60-71 https://elibrary.ru/download/elibrary_29026027_44914224.pdf/
Что отдать на съедение / Российская газета - Федеральный выпуск №7190 (24) https://rg.ru/2017/02/02/mintrud-peresmotrit-soderzhanie-potrebitelskoj-korziny.html
Family policy in Sweden 2008. Social Insurance Report 2008. р.24 https://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/fff41e54-76cc-4415-a7e8-3790ea717b60/socialforsakringsrapport_2008_15.pdf?MOD=AJPERES
SLiCA: Arctic living conditions / Birger Poppel (ed.) (2015). Copenhagen, Nordic Council of Ministers.- 429 p. www.norden.org/en/publications
Unemployment to remain high, quality jobs harder to find in 2018 – UN labour agency. 2018 http://www.inform.kz/en/unemployment-to-remain-high-quality-jobs-harder-to-find-in-2018-un-labour-agency_a3130843
Арктическое пространство России в XXI веке: факторы развития, организация управления / под ред. акад. В.В. Ивантера. – СПб.: Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого; Издательский Дом «Наука», 2016. – 1017 с. https://elibrary.ru/download/elibrary_28355575_71968057.pdf
Бобков В.Н., Аникеев С.Д., Локтюхина Н.В., Рожков В.Д., Пироженко Е.А., Демидов И.Ф. О состоянии и прогнозе развития рынка труда и занятости населения Российской Федерации (2006–2017 гг.)//Уровень жизни населения регионов России, № 1(195), 2015. – С. 8 – 22
Вербиненко Е.А., Бадылевич Р.В. Финансовое регулирование развития арктических территорий в зарубежных странах//Фундаментальные исследования № 4, 2017 – С.126-132 https://fundamental-research.ru/pdf/2017/4-1/41447.pdf
Встреча с главой Федерации независимых профсоюзов России Михаилом Шмаковым. Рабочая встреча президента России Путина В.В. 12 мая 2017 года, Москва, Кремль http://www.kremlin.ru/events/president/news/54487
Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в IV квартале 2016 г. (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). Росстат, Москва, 2017 г. – 89 с.
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140096812812
Комплексное наблюдение условий жизни населения. 2016: Статистический сборник/Росстат-М.: «Статистика России», 2017 - 257 с. Приложение «Regions_2016»
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/
Корчак Е.А.Уровень жизни населения регионов Севера и Арктики РФ//Фундаментальные исследования. – 2015. – №7-3. – С.605-609
URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38787 (дата обращения: 13.01.2018).
К чему приведет повышение минимальной зарплаты до прожиточного минимума https://www.rbc.ru/economics/02/05/2017/5908c3549a794710905fe131
Мясная диета/Российская газета - Федеральный выпуск №5756 (83), 2012. https://rg.ru/2012/04/13/korzina-site.html
Официальный сайт Росстата. http://www.gks.ru
Парадоксы российской нищеты: нарисован «групповой портрет» бедняков. Интервью директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяны Малевой, 28 марта 2017 http://www.mk.ru/social/2017/03/28/paradoksy-rossiyskoy-nishhety-narisovan-gruppovoy-portret-bednyakov.html
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. N 54»Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации», Приложения N 1 и 2
Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб./Росстат. - М., 2017 – 686 с. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078
Широкова Л.Н. Современные проблемы рынка труда в северных регионах, включая Арктику//Север и рынок: формирование экономического порядка. 2017, № 1(52).- с.60-71 https://elibrary.ru/download/elibrary_29026027_44914224.pdf/
Что отдать на съедение / Российская газета - Федеральный выпуск №7190 (24) https://rg.ru/2017/02/02/mintrud-peresmotrit-soderzhanie-potrebitelskoj-korziny.html
Family policy in Sweden 2008. Social Insurance Report 2008. р.24 https://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/fff41e54-76cc-4415-a7e8-3790ea717b60/socialforsakringsrapport_2008_15.pdf?MOD=AJPERES
SLiCA: Arctic living conditions / Birger Poppel (ed.) (2015). Copenhagen, Nordic Council of Ministers.- 429 p. www.norden.org/en/publications
Unemployment to remain high, quality jobs harder to find in 2018 – UN labour agency. 2018 http://www.inform.kz/en/unemployment-to-remain-high-quality-jobs-harder-to-find-in-2018-un-labour-agency_a3130843
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Зленко, Е. Г. (2018). Ограниченность прожиточного минимума трудоспособного населения как инструмента регулирования минимального уровня трудовых доходов в России и её арктическая специфика. Уровень жизни населения регионов России, 14(1), 37-43. https://doi.org/10.19181/1999-9836-2018-10004
Раздел
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
