Государственная политика в сфере культуры в зеркале социологии

В статье дано обобщение данных социологических исследований, в ходе которых были выявлены экспертные оценки и мнение населения о состоянии и перспективах государственной политики в сфере культуры.Результаты позволяют скорректировать и повысить эффективность государственной культурной политики на федеральном и региональном уровнях.Анализ опирается на данные, полученные в ходе общероссийского опроса экспертов «Цели и приоритеты культурной политики современной России», проведенного учеными Института социологии РАН, Института экономики РАН и Института искусствознания МК РФ, а также массового опроса населения РФ «Культурная политика России в региональном разрезе», осуществленного Центром социального прогнозирования.Результаты опросов показывают, что модернизация российского общества все более выявляет недооценку значимости культуры как системообразующего основания российской цивилизации, а также неадекватность культурной политики возрастающим запросам обновления общества.До недавнего времени культурная политика была сведена к бюджетно-раздаточному механизму. Фактически ее эффективность зависела от непрофильных министерств, преследовавших свои ведомственные цели. Отложенный во времени социальный эффект культурной деятельности не позволял адекватно оценить негативные последствия ослабления культурного и, соответственно, человеческого потенциала страны. В результате культурная политика практически выпала из стратегии развития государства, и только те усилия, которые предприняты в последние годы руководством страны, позволили реабилитировать культурную политику как составную часть государственной стратегии.Особенно важной эксперты считают разработку новой экономической политики в сфере культуры, в основе которой должно быть признание культуры не затратной статьей бюджета, а инвестиционно привлекательным полем вложения в человеческий капитал, определяющим перспективы развития общества.Увеличение бюджетных ассигнований необходимо дополнить гибкой и дифференцированной налоговой политикой, создающей стимулы для развития благотворительной деятельности, а также ликвидацией региональных диспропорций в финансировании культуры.Недееспособность существующей законодательной базы развития культуры требует не только новых управленческих и социальных технологий, но и политических решений для преодоления деструктивных противоречий между рыночными условиями и самой природой культуры как поля развития человеческой природы.В качестве сверхзадачи культурной политики эксперты признавали необходимость становления новой общероссийской ментальности, основанной на органичной связи духовных истоков национальной культуры и стремления к инновационному преобразованию окружающего мира, формирования новой российской социокультурной идентичности, восстанавливающей целостность отечественной истории, продуктивность единства многонациональной страны и многообразия национальных культур народов России как условия успешного выживания страны в ХХI в.