УЛУНЯН АРУТЮН АКОПОВИЧ – доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института всеобщей истории РАН (119334, Россия, г. Москва, Ленинский пр-кт, 32а; draugab345@gmail.com)

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ГРЕЧЕСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ (2015–2023 гг.): ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ

Аннотация. Череда экономических, финансовых и долговых кризисов, охвативших Грецию на протяжении 2008–2010 гг., негативно сказавшихся на социально-экономическом положении широких слоев греческого общества, определила внешнеполитические части программ большинства политических партий. Основная тенденция проявилась в выдвижении двух основных подходов к данной проблеме: либо широкое участие в Евро-атлантическом сообществе, прежде всего ЕС, либо резкое неприятие Евро-Атлантики с подчеркнуто жестким и даже конфронтационным акцентом на национальные интересы Греции и ее права на новые внешнеполитические союзы.

Ключевые слова: внешняя политика, Греция, греческие политические партии, электоральные циклы

Эволюция партийно-политической системы Греции второго десятилетия ХХI в. отражала общественно-экономическую ситуацию, сложившуюся в результате мирового финансового кризиса 2007 г. и сопровождавшего его долгового кризиса страны, разразившегося в 2010 г. Сформировавшаяся на протяжении последней трети ХХ в. и просуществовавшая до 2012 г. двухпартийная система в лице правоцентристской «Новой Демократии» (НД) и левоцентристского Всегреческого социалистического движения (ПАСОК) подверглась серьезной эрозии и прекратила существование. Кризис усилил поляризацию общественных настроений, что способствовало усилению как левых, так и правых партий и отражало общий процесс переформатирования партийной системы Греции. Доминирующими вопросами актуальной повестки стали прежде всего социально-экономические проблемы. Это определило турбулентный характер послевыборной ситуации, когда на протяжении трех циклов парламентских выборов – в 2015, 2019 и 2023 гг. – в первом и последнем случае проводились повторные выборы (в 2015 г. 25 января и 20 сентября и в 2023 г. 21 мая и 25 июня). Основная борьба в партийно-политической жизни Греции шла исключительно по вопросам экономического курса, предоставления социальных гарантий, развития образования и здравоохранения. Внешнеполитические вопросы носили подчиненный характер и рассматривались сквозь призму греческого национального суверенитета [Triantaphyllou 2018].

Результаты прошедших 25 января 2015 г. выборов в 300-местный парламент отражали размежевание греческого общества на сторонников леворадикальных, правоцентристских и откровенно правых сил. Первые из них выступали за решение всех существующих экономических и внешнеполитических вопросов с позиций так называемой левой альтернативы; вторые стояли на позициях традиционности и либерализма, а последние нередко выступали с этнонациональной программой действий, включавшей крайние формы евроскептицизма.

Одновременно отмечалась идеологическая мозаичность общественных настроений. Примером этому могла служить ситуация, когда Коалиция радикальных левых (СИРИЗА – по акрониму ее греческого названия Συνασπισμός Ριζοσπαστικής Αριστεράς) во главе с А. Ципрасом, получив в парламенте 149 мест из 300, сформировала вместе с правой консервативной партией «Независимые греки» (АЕ) во главе с П. Камменосом, имевшей 13 мест, коалиционное правительство. В оппозиции осталась правоцентристская НД во главе с А. Самарасом (76 мандатов), а также крайне правое Народное объединение «Золотая заря» (Λαϊκός Σύνδεσμος – Χρυσή Αυγή) с его лидером Н. Михалолякосом (17 мест) [Galanopoulos 2016], центристская социал-либеральная партия «Река» (Το Ποτάμι) во главе со Ст. Теодоракисом (17 мест), КПГ (генеральный секретарь Д. Куцубас, 15 мест) и некогда правившее и являвшееся частью прежней двухпартийной системы Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) (Πανελλήνιο Σοσιαλιστικό Κίνημα) во главе с Эв. Венизелосом (13 мандатов). Парадокс сложившейся ситуации заключался в объединении леворадикальных сил с правыми консерваторами против левых, правоцентристов и крайне правых. Решение социально-экономических проблем в данной системе координат рассматривалось либо через призму радикальных реформ левого толка при подчеркивании национального суверенитета Греции как члена Евро-Атлантики, рассматривавшейся как важное и социально-политически, а также культурно-исторически близкое для страны пространство. Недолгое существование коалиционного правительства (до августа 2015 г.) и проведенные уже 20 сентября 2015 г. внеочередные парламентские выборы создали более рельефную картину складывавшейся партийно-политической системы, не изменив основного тренда, когда СИРИЗА получила 145 мест, НД – 75, «Золотая заря» – 18, ПАСОК – 17, КПГ – 15 и «Река» – 11 мест в парламенте. На протяжении избирательного цикла 2015 г. внешнеполитические программы практически всех партий были обращены к одним и тем же вопросам социально-экономического характера.

Победившая в январе 2015 г. СИРИЗА еще в одном из первых своих документов от июля 2013 г., называвшемся «Учредительная декларация. Что такое и чего хочет Радикальная левая коалиция?», отчетливо продемонстрировала эту тенденцию, когда заявила, что выступает за «эмансипированную Грецию труда, справедливости и творчества в радикально другой Европе» [ΣΥΡΙΖΑ. Ιδρυτική Διακήρυξη 2013: 1], которая рассматривалась ею как «Европа народов, Европа революций, Европа государства всеобщего благосостояния… Европа социализма». При этом целью объявлялось установление «социализма в Греции и в европейском масштабе» [ΣΥΡΙΖΑ. Ιδρυτική Διακήρυξη 2013: 8]. Семимесячное пребывание у власти в 2015 г. (27.01.–28.08.) правительства СИРИЗА лишь конкретизировало основные направления внешней политики партии накануне формирования нового кабинета после парламентских выборов 20 сентября 2015 г. Основным постулатом в данной связи выступала установка, призванная объединить социально-экономическую повестку с внешнеполитической, что нашло свое отражение в формулировке: «выход страны из всеобъемлющего кризиса неразрывно связан с проведением новой, многоплановой, активной и мирной внешней политики» [Το σχέδιο του κυβερνητικού 2015: 141]. Европейский вектор внешней политики оценивался в контексте того, что «участие Греции в ЕС является центральным фактором ее внешней политики с точки зрения ее международной роли и переговорной силы» [Το σχέδιο του κυβερνητικού 2015: 141].

Связь между внешней и оборонной политикой, ставшая в начале XXI в. еще более тесной вопреки ожиданиям, обусловленным окончанием «холодной войны» и ликвидацией Восточного блока, констатация того факта, что Греция находится в «треугольнике кризисов и очагов дестабилизации», реперными точками конфигурации которого назывались «Украина на севере, Ливия на юго-западе и Сирия с Ираком на юго-востоке», сочетались с контекстным фоном «подъема опасных сил исламского фундаментализма» и указанием на то, что страна «граничит со странами Восточного Средиземноморья и Балкан, в которых часто отмечается националистическая напряженность». В этой связи особой критике со стороны СИРИЗА удостаивалась НАТО [Το σχέδιο του κυβερνητικού 2015: 141].

Целевой установкой партии объявлялось достижение системы «коллективной безопасности, включающей Россию, и обеспечивающей предотвращение напряженности и разрешение споров политическими средствами»1 [Το σχέδιο του κυβερνητικού 2015: 143, 144]. Одновременно заявлялось и о приверженности СИРИЗА принципам решения кипрской проблемы на основе воссоздания единого федеративного государства с выводом турецких войск [Το σχέδιο του κυβερνητικού 2015: 143, 144].

Особое место во внешнеполитической программе партии занял вопрос о беженцах. В решениях ее 2 съезда (13–16 октября 2016 г.) заявлялось, что волна иммигрантов, ставшая следствием «войн на Ближнем Востоке и в Северной Африке», поставила «трудноразрешимые проблемы перед странами Европы, главным образом перед странами Юга и прежде всего перед нашей страной» [ΣΥΡΙΖΑ. 2ο Συνεδρίο Κείμενο 2016: 4]. Одновременно ставилась задача сплочения европейских государств Юга с усилением взаимодействия левых, социал-демократов и «зеленых» как основы этого процесса [ΣΥΡΙΖΑ. 2ο Συνεδρίο Κείμενο 2016: 4].

Примечательной особенностью в данной связи было блокирование СИРИЗА при формировании правительства в январе 2015 г. с правой консервативной партией «Независимые греки» – АНЭЛ ( Ανεξάρτητοι Έλληνες – ΑΝ.ΕΛ.), которая уже не вошла во второе правительство, созданное после внеочередных выборов в сентябре того же года. С момента своего создания 24 февраля 2012 г. АНЭЛ ее лидер П. Камменос заявлял, что партия выступает против разделения партийно-политического спектра страны на правых и левых, выступая с патриотических позиций. Основной тезис ее внешнеполитической программы, обусловивший временный союз с СИРИЗА и впоследствии подтвержденный на 3-м съезде АНЭЛ (11–13 ноября 2016 г.) уже после разрыва, был в определенной степени созвучен аналогичной оценке СИРИЗА. АНЭЛ заявляла о поддержке идеи «объединенной Европы солидарности и сотрудничества» при сохранении ее членами равенства, национального суверенитета, и отрицалась «логика и практика», превратившие это объединение «в средство реализации интересов самых могущественных стран и глобальной банковской системы» [Ανεξάρτητοι Έλληνες. Το Καταστατικό. 2016: 7].

Внешнеполитическое видение места Греции в системе международных отношений, закрепленное в программных установках находившейся у власти на протяжении января 2015 – июля 2019 г. СИРИЗА и ее временной союзницы АНЭЛ, серьезно контрастировали с внешнеполитическими установками основного конкурента – партии «Новая Демократия», которая, обращаясь к европейскому вектору страны, вкладывала в него иное идеологическое содержание. Программа НД не обновлялась и не обнародовалась с 2004 г., когда фактически начался распад существовавшей двухпартийной системы. Новая программа НД была впервые за 11 лет представлена 6 сентября 2015 г. накануне внеочередных парламентских выборов 20 сентября, но формулировалась в рамках лозунга «Новая Демократия – Новая Греция», выдвинутого на 9-м съезде НД, проходившем 28–30 июня 2013 г. Европейское видение Греции со стороны НД содержало вполне конкретный акцент на ее самостоятельность: было заявлено, что партия видит «гордую Грецию в объединенной Европе», выступает за европейскую интеграцию, а сама внешняя политика рассматривалась как инструмент гарантии мира [9ο Συνέδριο της ΝΔ, Γιατί αγωνιζόμαστε 2013].

Череда поражений на парламентских выборах и внутрипартийный кризис привели к пересмотру стратегии и тактики, что нашло отражение в документах 12-го съезда «Новой Демократии», проходившего 14–16 декабря 2018 г. под лозунгом «Греция, мы можем!». Внешнеполитический аспект рассматривался руководством НД как с точки зрения институционализации новой организационной структуры, так и международных позиций Греции. Прежде всего, готовясь к новым общенациональным выборам, НД выступила с инициативой создания, как заявлялось, «следуя стандартам других государств, таких как Великобритания, Франция и Израиль, – Совета национальной безопасности по внешней политике, обороне и кризисному регулированию» [12ο Συνέδριο της Νέας Δημοκρατίας 2018: 21]. Касаясь места и роли страны в системе международных отношений, авторы программы отмечали, что целью является сильная Греция в Европе и мире, а также как пример «для всех соседних народов» [12ο Συνέδριο της Νέας Δημοκρατίας 2018: 1].

Еще накануне победы НД на парламентских выборах 7 июля 2019 г., когда она стала партией парламентского большинства, а СИРИЗА превратилась в главную партию оппозиции, заняв второе место, в своей предвыборной речи глава «Новой Демократии» К. Мицотакис определил 16 «столпов» будущей правительственной политики в случае победы. Доминирующими вопросами были социально-экономические, а внешнеполитических, имевших общенациональное измерение, было два: во-первых, охрана границы, борьба с иммиграцией и, во-вторых, обретение Грецией «голоса» в Европе и мире [Το κυβερνητικό πρόγραμμα της Νέας Δημοκρατίας 2019]. На состоявшемся после победы на выборах очередном XIII съезде «Новой Демократии», проходившем 13 ноября 2019 г. под лозунгом: «Будущее начинается сейчас!», программа действий, заявлявшаяся ранее, была подтверждена. Результаты выборов 2019 г. рассматривались аналитиками как возврат к сильной двухпартийной системе [Konstandaras 2019: 1]. Складывавшиеся в партийно-политической системе страны условия рассматривались греческими политологами как формирование «новой партийной реальности» в 2019–2021 гг. [The Greek political landscape 2022].

Еще накануне выборов 21 мая 2023 г. НД опубликовала основные тезисы своей программы, международная часть которой называлась «Внешняя политика/Зарубежные греки». В самом начале раздела говорилось, что «Греция играет центральную роль в Европейском Союзе и активно участвует в формировании решений, касающихся мира и безопасности в Европе и остальном мире» [Νέα Δημοκρατία. Εξωτερική Πολιτική 2023]. В этой связи особое внимание авторы программы обращали на активное участие своей страны в разработке «новой общеевропейской политики» [Νέα Δημοκρατία. Εξωτερική Πολιτική 2023].

Среди достижений правительства НД перечислялись подписанные соглашения о соблюдении международного и морского права, в число которых вошло соглашение о делимитации исключительной экономической зоны с Италией и Египтом, и отмечалось, что «впервые с 1947 г. произошло расширение территории Греции [Νέα Δημοκρατία. Εξωτερική Πολιτική 2023]. Важной с точки зрения усиления позиций страны в регионе в контексте ее внешнеполитического курса была констатация в документе, что часть программы НД, касающаяся подписания военно-политических и оборонных договоров с Францией, ОАЭ и особенно с США, считается выполненной [Νέα Δημοκρατία. Εξωτερική Πολιτική 2023]. Во внешнеполитической части программы НД были сохранены вышеприведенные формулировки и после парламентских выборов 25 июня 2023 г., когда партия получила квалифицированное большинство и вновь сформировала правительство.

Однако развитие партийно-политической системы периода 2015–2023 гг. не исчерпывалось противостоянием крайне левых и правоцентристов. Общественные предпочтения, как об этом свидетельствовали результаты проходивших парламентских выборов на протяжении последних 8 лет, частично склонялись в пользу широкого спектра политических сил – от крайне правых до левоцентристов и коммунистов. К числу первых относилась организация Народное движение «Золотая заря» во главе с Н. Михалолякосом, получившая на парламентских выборах 25 января и 20 сентября 2015 г. максимальное число мест в парламенте (17 и 18 мандатов соответственно) за всю историю своего существования с 1987 г. На фоне социально-экономического кризиса и недовольства в греческом обществе действиями «старой» политической элиты оно выступало с крайне националистических и явно деструктивных антидемократических позиций. Внешнеполитическая часть программы организации включала укрепление национальной независимости за счет одностороннего объявления исключительной экономической зоны, расширение береговой зоны для Греции в пределах 12 миль и создания единого оборонного пространства Греции и Кипра [Το πρόγραμμα της Χρυσής Αυγής 2015]. Параллельно с этим планом заявлялось о необходимости геостратегического поворота в сторону России и КНР, что обосновывалось необходимостью «вхождения Греции в энергетическую карту газопроводов» и «открытия новых рынков России и Китая»2 [Το πρόγραμμα της Χρυσής Αυγής 2015]. Не менее важным являлся тезис о получении компенсации от Германии. Парламентская деятельность представителей движения сочеталась с активностью его отделений на «греческой улице» и, в конечном счете, выразилось сначала в организации беспорядков, а затем убийств политических оппонентов из числа левых. 7 октября 2020 г. Апелляционный суд по уголовным делам признал «Золотую зарю» преступной организацией, руководство которой, а также ряд членов подверглись уголовному преследованию.

Фактическая ликвидация этой организации – представительницы крайне правого и ультранационалистического спектра греческой политики, тем не менее, не изменила существенно партийно-политическую картину на протяжении 2015–2023 гг. Вскоре крайне правый спектр на парламентских выборах 25 июня 2023 г. уже заняло Демократическое патриотическое движение «Победа» (Δημοκρατικό Πατριωτικό Κίνημα «Νίκη»), получившее 10 депутатских мандатов. Внешнеполитическая часть его партийной программы, опубликованной еще в 2020 г. и фактически не изменившейся с тех пор, актуализировала существовавшие для Греции региональные и континентальные вызовы. Прежде всего, в соответствии с идеологической доктриной защиты православного христианства заявлялось, что «у мусульманской дуги неоосманской Турции на Балканах есть только одна останавливающая ее сила: православие» [Η Νίκη. Θέσεις/Εξωτερική Πολιτική 2020a]. В этой связи Греция фактически рассматривается как противовес агрессивному и конфронтационному наступлению на регион. В контексте этого общего рассуждения делался стратегический вывод о том, что в современных условиях «без шипов панисламизма и панславизма, а также предсказуемого и лицемерного турецкого фактора создается благодатная почва для взаимопонимания между США и Россией, а Греция является реальным гарантом активной стабильности» [Η Νίκη. Θέσεις/Εξωτερική Πολιτική 2020b]. Особое место в данной конфигурации отводилось взаимоотношениям Греции со странами, с которыми она непосредственно граничила – Албанией, Болгарией и Северной Македонией. Однако жесткость тона в отношении последней, которая в соответствии с двусторонним договором в Преспе, подписанном между Грецией и Македонией 17 июня 2018 г., изменила название с Республики Македония на Республику Северная Македония3, продолжала сохраняться [Η Νίκη. Θέσεις/Εξωτερική Πολιτική. Σκόπια 2020c]. Европейский вектор греческой внешней политики рассматривался через призму тезиса: «Наша проблема не в Объединенной Европе, а в нашем отношении к ней» [Η Νίκη. Θέσεις/Εξωτερική Πολιτική 2020]. Сохранение за крайне правыми своей партийно-политической ниши, тем не менее, не гарантировало им усиления своего влияния на общественные настроения.

Радикальный правоконсервативный спектр не только оказался неспособным превратиться в серьезного конкурента левых и правоцентристов, но и начал частично разрушаться, породив ряд «амальгамных» партий и движений. Одной из таких организаций стала умеренно националистическая правая партия «Греческое решение» (Ελληνική Λύση) во главе с К. Велопулосом, созданная в 2016 г. на идеологической платформе так называемого шовинизма государства всеобщего благосостояния (ο σωβινισμός της κρατικής πρόνοιας). Общественное мнение считает, что она не только относится к правому спектру, но движется в направлении его крайнего сектора, идеологически и политически выступая с позиций правого популизма и евроскептицизма. По оценке ряда аналитиков, для нее «экономические вопросы кажутся менее важными, и ее позиция по экономике несколько двойственна – так же, как и у других правых популистских партий в Европе» [Political parties of Greece 2021]. Ее активное участие в парламентских выборах в 2019–2023 гг. обеспечило ей представительство в нем, сделав ее сначала пятой, а затем шестой по значимости парламентской партией. Программа на 280 страницах под претенциозным названием «Это – настоящее решение» (Αυτή είναι η πραγματική λύση) сохранилась с 2018 г. В ней заявлялось, что «Греция, находясь в критическом геополитическом пространстве и в быстро меняющейся геостратегической среде», вынуждена противостоять многочисленным вызовам [Ελληνική Λύση. Αυτή είναι 2018: 209]. Основой внешней политики, по мнению руководства партии, должен был служить так называемый грекоцентричный подход, т.е. ориентированный на национальные интересы страны, «с гибкостью, без догматизма в геополитических и стратегических альянсах», и экономические интересы Греции [Ελληνική Λύση. Αυτή είναι 2018: 210]. В этой связи обращалось особое внимание на развитие «торговли и улучшение двусторонних отношений с единоверной Россией, исторически дружественной страной Китаем и открытие других новых рынков» [Ελληνική Λύση. Αυτή είναι 2018: 210, 211]. В не менее жесткой форме партия заявляла и о том, что континентальный шельф, определяющий границы Греции, должен защищаться всеми силами. В программе содержалось также аналогичное требование соблюдения всех резолюций ООН о выводе войск с Кипра и восстановлении его суверенитета [Ελληνική Λύση. Αυτή είναι 2018: 213]. Чувствительная для Греции проблема беженцев в программе «Греческого решения» интерпретировалась с позиций угрозы для страны изменения ее этноконфессионального характера [Ελληνική Λύση. Αυτή είναι 2018: 242].

Формирование новой после 2012 г. партийно-политической картины во многом зависело от усиления партий и организаций левого спектра, что предопределило новое соотношение сил в виде противостояния правоцентристской «Новой Демократии» и группы политических партий и организаций, связанных с левым движением, прежде всего европоориентированных левых социалистов, социал-демократов и левых экологистов в рамках общего «левого европейского проекта». Примечательной особенностью, несмотря на недолгое по времени присутствие в партийно-политическом пространстве Греции, стало появление в 2014 г. партии «Река» (Το Ποτάμι) во главе с Ст. Теодоракисом. Ее создание было отражением настроений, существовавших в той части греческого общества, которая была склонна поддерживать леволиберальные проевропейские ценностные ориентиры, не разделяя крайне левых и крайне правых в их различной интерпретации идей. В греческой печати особо отмечалось, что «партия выступает против выхода страны из еврозоны, наоборот, что она выступает за дальнейшее укрепление связей между партнерами, что привело бы даже к федерализации4» [Νέδος 2014].

На первых выборах 25 января 2015 г. «Река» обеспечила себе четвертое место в парламенте, но на вторых, 20 сентября 2015 г., ее обошло ПАСОК (четвертое место), а «Река» заняла лишь шестое. На последующих выборах она вообще оказалась вне парламента. Программные установки партии в области внешней политики, сформулированные в 2015 г. и нашедшие отражение в самом названии документа – «Непоколебимый европейский курс с конечной целью Европейской Федерации» (Αταλάντευτη Ευρωπαϊκή πορεία με τελικό στόχο την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία), не оставляли сомнений как в характере «Реки», так и в видении ею ближайшей перспективы. «Река» выступала за демократическую и более самостоятельную Европу, в которой «экономическая политика и справедливое развитие, а также «социальная сплоченность и уважение к окружающей среде будут основными принципами устойчивого развития» [Το Ποτάμι. Αταλάντευτη 2015].

Одновременно ставка на тесное взаимодействие с Европейским союзом и НАТО в вопросах безопасности являлась в целом отражением существовавших в Греции настроений и перспектив помощи Европы и США при решении комплекса проблем, стоявших перед страной [Το Ποτάμι. Αταλάντευτη 2015]. Однако инициатива, как это ни парадоксально выглядит на первый взгляд, перехватывалась другими, более социально ориентированными левыми силами в лице СИРИЗА и ПАСОК. В свою очередь, Компартия Греции, продолжавшая стоять на марксистско-ленинской идеологической платформе и являющаяся традиционно и практически неизменно консервативной в этом отношении, уже явно не могла претендовать на ведущую роль в обновленном левом движении. Ее внешнеполитические ориентиры после крушения СССР и Восточного блока, являвшихся союзниками КПГ на международной арене, фактически не претерпели серьезных изменений. Одним из главных проявлений осознания новой реальности в деятельности КПГ стал отказ от участия в блоках и предвыборных объединениях. Сменивший на посту генерального секретаря многие годы занимавшую эту должность А. Папаригу Д. Куцубас не привнес ничего нового ни в идеологию, ни в политическую практику партии. Внешнеполитический анализ делался КПГ через призму «соотношения классовых сил» и связанных с ними интересов. В Тезисах к ХХ съезду КПГ 30 марта – 2 апреля 2017, принятых в декабре 2016 г., отмечалось экономическое усиление КНР по отношению к США и еврозоне, «замедление темпов роста капиталистической экономики», а также неравномерность в развитии стран – членов ЕС, ведущая к противоречиям интересов «между буржуазными классами этих государств», что «увеличивает неопределенность в отношении сплоченности этих союзов» [Θέσεις της για το 20ό Συνέδριο του ΚΚΕ 2016: 5]. Примечательным фактом является характеристика происшедших с СССР, в Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европе изменений как контрреволюции, а социально-экономического развития КНР – как «капитализация Китая» [Θέσεις της για το 20ό Συνέδριο του ΚΚΕ 2016: 95]. В Решениях ХХ съезда КПГ (30 марта – 2 апреля 2017 г.) содержался прогноз, в соответствии с которым «местные и региональные конфликты будут продолжаться как выражение и результат усиления внутриимпериалистического соперничества и противостояния с возможными полями военных операций на Ближнем Востоке, в Эгейском море, на Балканах, в Северной Африке, Черном море, Украине, Балтийском море, Арктике, Южном и Восточно-Китайском море» [Πολιτική Απόφαση του 20ού Συνεδρίου 2017].

В свою очередь, некогда основной конкурент «Новой Демократии» партия «Всегреческое социалистическое движение» потеряла поддержку после разразившегося финансового и долгового кризиса в Греции, перестав быть левоцентристским полюсом на греческой политической сцене, и была вынуждена входить в предвыборные альянсы с другими левыми партиями и организациями. После нескольких трансформаций она стала в 2023 г. третьей по численности парламентской партией под новым названием «ПАСОК–Движение изменений» (ΠΑΣΟΚ-Κήνιμα Αλλαγής), во главе которой встал Н. Андрулакис. Особенностью внешнеполитической части партийной программы 2023 г. этого объединения было включение касающихся ее проблем в социально-экономические разделы, что нашло свое отражение в утверждении, что «демократическое управление глобализацией сегодня становится центральным вопросом в общемировом масштабе», и на повестке дня встал вопрос «восстановления примата политики по отношению к экономике и неконтролируемым финансовым рынкам, а также защиты и расширения демократии в условиях глобализации, с реализацией альтернативной политики в пользу общества, окружающей среды и граждан» [ΠΑΣΟΚ. Πρόγραμμα. 2023: 9]. В тесной связи с этим тезисом находится утверждение, что в ХХI в. страна «ищет новый, безопасный путь в рамках Европейского союза (который также ищет новые пути), чтобы оправдать ожидания греческих граждан на “новый скачок вперед”» [ΠΑΣΟΚ. Πρόγραμμα. 2023: 10].

Электоральный период 2015–2023 гг. оказался символичным с точки зрения определения приоритетов греческого общества и попыток политических партий страны определить основной вектор внешнеполитических интересов Греции в контексте принятия необходимых решений по социально-экономическим проблемам. Основная палитра партийно-политических программных требований включала широкий набор тезисов – от крайних по своему содержанию установок, нацеленных на отказ в целом от Евро-Атлантики и «классовую солидарность трудящихся» с укреплением национального суверенитета Греции, от курса на ослабление евро-атлантических ориентиров во внешней политике и поиск новых «геополитических союзов» с ярко выраженными чертами этнического национализма, до создания в рамках Евро-Атлантического сообщества некого особого «греческого полюса» и попыток объединить в Евро-Атлантике близкие политические силы. Это, в конечном счете, привело к укреплению именно тех партийно-политических сил, которые стояли на центристских позициях как слева, так и справа.

Список литературы

9ο Συνέδριο της ΝΔ, 28-30 Ιουνίου 2013. 2013. Γιατί αγωνιζόμαστε. Αθήνα. Доступ: https://nd.gr/i-nea-dimokratia# (проверено 10.12.2023).

12ο Συνέδριο της Νέας Δημοκρατίας, 14–16 Δεκεμβρίου 2018 (2018). Για μια καλύτερη ζωή. Αθήνα Доступ: https://nd.gr/sites/ndmain/files/u48/pds/gia_mia_kaluterh_zwh.pdf (проверено 10.12.2023).

Brattberg E., Le Corre P., Stronski P., de Waal Th. 2021. China’s Influence in Southeastern, Central, and Eastern Europe Vulnerabilities and Resilience in Four Countries. Washington: Carnegie Endowment for International Peace. 100 p. Доступ: https://carnegieendowment.org/files/202110-Brattberg_et_al_EuropeChina_final.pdf

Galanopoulos A. 2016. Greek Right-wing Populist Parties and Euroscepticism. Brussels: Heinrich-Böll-Stiftung European Union. 1-5 p. Доступ: https://eu.boell.org/sites/default/files/greek_right_wing_populist_parties_and_euroscepticism.pdf (проверено 10.12.2023).

Konstandaras N. 2019. Greece's Embattled Centre: How the Leftwing Opposition Line up. Athens: Friedrich-Ebert-Stiftung Athens Office. 8 р. Доступ: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/athen/15877.pdf (проверено 10.12.2023).

Political parties of Greece – a map of the political landscape. – Ίδρυμα Friedrich-Ebert-Stiftung Ελλάδα. 27.04.2021. Доступ: https://athens.fes.de/projekte/political-parties-of-greece (проверено 23.03.2024).

The Greek political landscape 2019–2021. 2022. Athens: Friedrich-Ebert-Stiftung Athens Office, 37 р. Доступ: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/athen/19371.pdf (проверено 10.12.2023).

Triantaphyllou D. 2018. Greek Foreign Policy in Defense of the National Interest: Teetering between Exceptionalism and Integration. – Uluslararası İlişkiler. Vol. 15. No. 58. Р. 107-117.

Wallgren A. 2021. North Macedonia and the Prespa Agreement. An analysis of the name dispute between Greece and North Macedonia from a realist, a liberal and a constructivist perspective. Master’s in International and European Relations. Linköping: Linköping University Press. 75 p. Доступ: https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:1623937/FULLTEXT01.pdf (проверено 23.03.2024).

Ανεξάρτητοι Έλληνες. Το Καταστατικό. 3ο Συνέδριο 11–13 Νοεμβρίου 2016. 2016. Αθήνα: Ανεξάρτητοι Έλληνες. 33 σ. Доступ: https://www.politicalpartydb.org/wp-content/uploads/Statutes/Greece/Greece_Independent-Greeks_2016.pdf (проверено 23.03.2024).

Ελληνική Λύση. Αυτή είναι η πραγματική λύση. 2018. Αθήνα: Ελληνική Λύση, 280 σ. Доступ: https://web.archive.org/web/20180127231307/http://ellinikilisi.gr/images/System_Images/programma%20new.pdf (проверено 23.03.2024).

Η Νίκη. Θέσεις/Εξωτερική Πολιτική 1. Πρόλογος – αλλάγη εθνικού δόγματος. 2020a. Доступ: https://nikh.gr/theseis/eksoteriki-politiki/1-prologos-allagi-ethnikou-dogmatos (проверено 23.03.2024).

Η Νίκη. Θέσεις/Εξωτερική Πολιτική. Διεθνείς Συμμαχίες. 2020b. Доступ: https://nikh.gr/theseis/eksoteriki-politiki/2-nato-ipa-rosia-valkania (проверено 23.03.2024).

Η Νίκη. Θέσεις/Εξωτερική Πολιτική. Σκόπια. 2020c. Доступ: https://nikh.gr/theseis/eksoteriki-politiki/3-makedonia (проверено 23.03.2024).

Θέσεις της για το 20ό. Συνέδριο του ΚΚΕ. 30 Μάρτη – 2 Απρίλη 2017. (Δεκέμβρης 2016). Αθήνα: Σύγχρονη εποχή. 108 σ. Доступ: https://www.rizospastis.gr/pdf/20_synedrio_theseis.pdf (проверено 23.03.2024).

Νέα Δημοκρατία. Εξωτερική Πολιτική/Απόδημος Ελληνισμός.Μάρτιος 2023. Доступ: https://nd.gr/ekloges-2023/isxiri-ellada/exoteriki-politikiapodimos-ellinismos (проверено 10.12.2023).

Νέδος Β. 2014. «Το Ποτάμι»: πρώτη διακήρυξη θέσεων. – Η Καθημερινή. 26.03. Доступ: https://www.kathimerini.gr/politics/759709/to-potami-proti-diakiryxi-theseon/ (проверено 23.03.2024).

ΠΑΣΟΚ. Πρόγραμμα. Πολιτικές Θέσεις, Προοδευτικές Αλλαγές και Μεταρρυθμίσεις. 2023. Αθήνα: ΠΑΣΟΚ. 186 σ. Доступ: https://www.pasok.gr/gggg/uploads/2018/11/unnamed-file.pdf (проверено 10.12.2023)

Πολιτική Απόφαση του 20ού Συνεδρίου του ΚΚΕ. 30 Μάρτη – 2 Απρίλη 2017. Доступ: https://www.kke.gr/article/Politiki-Apofasi-toy-20oy-Synedrioy-toy-KKE/ (проверено 23.03.2024).

ΣΥΡΙΖΑ. 2ο Συνεδρίο Κείμενο Πολιτικής Απόφασης. 13-16 Οκτωβρίου 2016. 2016. Αθήνα: ΣΥΡΙΖΑ. 8 σ. Доступ: https://www.syriza.gr/pdfs/apof2synedr.pdf (проверено: 10.12.2023)

ΣΥΡΙΖΑ. Ιδρυτική Διακήρυξη. Τι είναι και τι θέλει ο Συνασπισμός Ριζοσπαστικής Αριστεράς. Ιούλιος 2013. Αθήνα: ΣΥΡΙΖΑ. 18 σ. Доступ: https://www.syriza.gr/pdfs/idrytiki_diakiriksi_syriza.pdf (проверено 10.12.2023).

Το κυβερνητικό πρόγραμμα της Νέας Δημοκρατίας παρουσιάζει σήμερα ο Κυριάκος Μητσοτάκης. 2019. – LIFO. Newsroom. 21.06. Доступ: https://www.lifo.gr/now/politics/nd-programma-gia-tin-epomeni-imera-ton-eklogon-oi-16-axones (проверено 23.03.2024).

Το Ποτάμι. Αταλάντευτη Ευρωπαϊκή πορεία με τελικό στόχο την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία. 2015. Доступ: https://topotami.gr/theseis/atalantefti-evropaiki-poreia-me-teliko-stocho-tin-evropaiki-omospondia/ (проверено 23.03.2024).

Το πρόγραμμα της Χρυσής Αυγής. 2015. – Ινφογνώμων. 16.01. Доступ: https://infognomonpolitics.gr/2015/01/blog-post_190-28/ (проверено 23.03.2024).

Το σχέδιο του κυβερνητικού προγράμματος του ΣΥΡΙΖΑ. Σεπτεμβρίου 2015. Αθήνα: ΣΥΡΙΖΑ, 145 σ. Доступ: https://www.dnews.gr/images/archive/sxedio-syriza.pdf (проверено 23.03.2024).

ULUNYAN Artem Akopovich, Dr.Sci. (Hist.), Chief Researcher of the Institute of General History, Russian Academy of Sciences (32a Leninsky Ave, Moscow, Russia, 119334; draugab345@gmail.com)

FOREIGN POLICY GUIDELINES OF GREEK POLITICAL PARTIES (2015–2023): THE BIRTH OF A NEW REALITY

Abstract. A series of economic, financial and debt crises that engulfed Greece during 2008–2010 and negatively affected the socio-economic situation of broad strata of Greek society have predetermined the development of the political parties in the country during the second decade of the 21st century. The previously existed two-party system, represented by center-left and center-right forces, has collapsed after 2012. This peculiarity of Greece’s new reality paved the way for two main approaches in the country’s parties outlook, namely: either broad participation in the Euro-Atlantic community and, first of all, in the European Union with the prospect of blocking with friendly party-political forces in it, or a sharp rejection of this community with an emphatically harsh and even confrontational emphasis on the national interests of Greece, and its rights to joint new foreign policy alliances. The main struggle unfolded not so much and not only along the line of division between the right-wing and the left-wing politicians, but rather according to the degree of radicalism of these political forces, which at certain stages of the electoral cycles of 2015–2023 formulated their foreign policy programs in accordance with the national agenda, the main problem of which was the problem of European participation in solving the Greek crisis. During 2015–2018, when this assistance turned out to be significant, radical public sentiments began to fade and accordingly a gradual decline in the popularity of far-left and far-right parties and organizations began obvious. Moreover, a gradual return to the previous two-party system has begun. That is why foreign policy questions were increasingly woven into the fabric of socio-economic programs, in which special attention was paid to integration processes within the European Union and based on the European guidelines of Greece.

Keywords: electoral cycles, foreign policy, Greece, Greek political parties

Статья поступила в редакцию 20.01.2024; одобрена после рецензирования 19.03.2024; принята к публикации 27.03.2024.

1 В конечном счете между двумя государствами был подписан Преспанский договор 12 июня 2018 г., который привел к компромиссному решению: Республика Македония стала называться Республика Северная Македония, что устранило противодействие Греции на пути бывшей югославской республики в Объединенную Европу и НАТО.

2 О роли и месте «китайского фактора» в Юго-Восточной и Центрально-Восточной Европе в [Brattberg et al. 2021].

3 Подписание договора вызвало широкую критику как в Греции, так и в Республике Македония, но по разным причинам. Как в греческом обществе, так и парламенте делались заявления о недопустимости использования в названии соседней страны геотопонима «Македония», т.к. он принадлежит исключительно греческой традиции и относится к греческой области. В македонском обществе и политических кругах критика базировалась на тезисе о попытках денационализации македонцев. В ходе голосования в греческом парламенте за ратификацию договора из 300 депутатов проголосовало 153, из которых 145 были парламентариями СЕРИЗА. Против проголосовали 146 депутатов из числа всех остальных представленных в парламенте партий и один воздержался [Wallgren 2021].

4 Детали этой федерализации, однако, не были уточнены в программных установках.