Социологическая наука и социальная практика

Памяти коллеги

журнала редакция — 2022-12-18

Социальное обеспечение лиц с инвалидностью: доступность для граждан трудоспособного возраста. Часть 2

Елена Викторовна Кулагина — 2022-12-01

В статье, состоящей из двух частей, используются подходы и принципы анализа российской политики государственного социального обеспечения для лиц с инвалидностью трудоспособного возраста, основанные на опыте государств благосостояния. Во второй части статьи анализируется российская политика в ходе первичного и повторного освидетельствования за период с 2010 по 2020 г. на основе данных МСЭ Министерства труда и социального развития РФ. Проводятся сопоставления подходов к сокращению в России, странах ЕС и ОЭСР. Показаны принципы ужесточения процесса оценки инвалидности и кадрового администрирования, влияющие на доступ к пособиям, перспективы реабилитации и содействия занятости, правовые гарантии заявителей. Раскрыты факторы снижения доступности программ помощи и выделены категории, которым отказано в мягких правилах для зачисления – в аспекте групп инвалидности, пола, типа поселения и основных классов болезней, при первичном и повторном освидетельствовании – «на входе» в программу и при «подталкивании к выходу». Выявлен характер мер антикризисной политики 2020 г. в социальном обеспечении для лиц трудоспособного возраста.

Социальное неравенство как политико-управленческая проблема развития регионов России. Часть 1

Владимир Сергеевич Богданов — 2022-12-01

Актуальность изучения заявленной проблемы обусловлена современным социальным запросом. Поиск её решения становится задачей отраслевой научной дисциплины – социологии управления.

В данной статье предлагается ознакомиться с промежуточными результатами лонгитюдного исследования феномена социального неравенства в контексте изучения отечественной системы управления через отношение (оценки) политико-управленческих групп регионов к функционированию сложившихся региональных систем управления, а также через оценки доступности для населения базовых социальных институтов (здравоохранение, образование, рынок труда, рынок жилья).

Исследование было инициировано в 2014 г. в Центре социологии и социальных технологий ИС ФНИСЦ РАН (рук. А. В. Тихонов) в составе Метапроекта «Готовность отечественной системы управления к решению задач модернизации и экономического развития» и сегодня имеет статус мониторингового.

В рамках операционализации понятий разработано определение политико-управленческой группы активности как определяющей и/или влияющей в разной степени на характер и качество политико-управленческой деятельности региона в контексте развития территорий. Также дано определение базовым социальным институтам как основе производственной и социально-воспроизводственной (рекреационной) инфраструктур, обеспечивающих в целом социальную и экономическую эффективность, а также управляемость социально-воспроизводственного процесса на уровне региона.

Для достижения задач первого этапа разработана и представлена методика установления критериев, а также доминантных признаков политико-управленческих групп регионов с разным уровнем социокультурного развития, а именно на основе инструментария и данных массовых опросов (2014, 2017, 2020 гг.) всероссийского масштаба, проведённых в рамках реализации Метапроекта.

Результаты второго этапа и общие выводы по исследованию будут представлены во второй части статьи в 2023 г.

Социальная изоляция и одиночество в пожилом возрасте

Полина Михайловна Козырева — 2022-12-01

Статья посвящена анализу особенностей переживания одиночества пожилыми людьми в контексте проблем адаптации к условиям современной российской действительности. Значительное внимание уделяется осмыслению проблем одиночества пожилых россиян в ситуации усиления социальной изоляции, обусловленной мерами реагирования на вызовы пандемии COVID-19. Анализ опирается на данные «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS-HSE)». Показано, что у пожилых людей преобладает социальная изоляция, характеризующаяся сокращением или прекращением отдельных контактов, тогда как физическая или полная изоляция встречаются довольно редко. Выявлена значимая, но слабая обратная связь между частотой ощущения одиночества и интенсивностью общения в пожилом возрасте. Если занятость существенно расширяет возможности общения и одновременно снижает остроту переживания одиночества, то наличие семьи ослабляет ощущение одиночества при сохранении интенсивности общения с другими людьми. Коронавирусные ограничения, усилившие изоляцию, негативно сказались на социальном самочувствии граждан пожилого возраста. Значительно выросло число испытывающих депрессию, чувство тревоги, подавленности, опасности и страха. Труднее других адаптировались к новой ситуации люди, постоянно или часто переживающие одиночество. Но хотя вынужденная изоляция и другие пандемийные ограничения породили множество проблем, требующих скорейшего и адекватного решения, они всё же не оказали на большинство людей пожилого возраста разрушительного влияния. По мере ослабления режима ограничений и осознания происходящего, большинство пожилых россиян в той или иной мере сумели адаптироваться к новым условиям.

Социально-трудовая адаптация сельского населения в условиях институциональной трансформации российского села

Мария Николаевна Муханова — 2022-12-01

Целью данной работы является попытка поиска эмпирических свидетельств процесса формирования новых предпринимательских слоёв в изменившейся институциональной и социокультурной среде российского села. На примере федеральных округов рассмотрены механизмы адаптации сельского населения к рыночной экономике, которые привели к разрушению сельхозпредприятий, возникновению капиталистических форм производства и новых трудовых практик – занятости в неформальном секторе. Информационную базу составили данные крупномасштабных панельных исследований Росстата 2012–2021 гг. и Всероссийских сельскохозяйственных переписей 2006 г., 2016 г., 2021 г., а также исследовательских практик в регионах РФ. Было выявлено, что доля занятых как в целом, так и на региональных аграрных рынках сокращается по мере роста темпов развития экономики, ускорения урбанизации, легализации неформальной занятости, присутствия сельскохозяйственных производителей с передовыми технологиями, а также сети ритейлеров в сфере услуг в крупных населённых пунктах. Сельскохозяйственные переписи показали взаимозависимые процессы сокращения фермерских хозяйств и рост объёма земель и сельхозпроизводства в них. Эти результаты стали доказательством того, как фермеры с профессиональным опытом управления, внедряя инновационные технологии и техники, применяя новые бизнес-модели в хозяйстве, сумели противостоять различным издержкам и теневым практикам и стать структурами, акторами деятельности для модернизации производства в регионах, формируя предпринимательские слои в социально-структурных процессах российского села.

Субъективные факторы готовности к риску в контексте адаптации к бифуркационной среде

Елена Викторовна Шлыкова — 2022-12-01

Исходным в статье является утверждение о том, что в последние два года изменения жизненной среды россиян приобретают бифуркационный характер. Это обусловлено новыми и быстро наступившими социально значимыми событиями. На основе положения концепции Л. В. Корель о сущностных отличиях социальной адаптации в бифуркационных и эволюционных средах посредством обобщения результатов репрезентативных эмпирических исследований, получена верификация ведущей роли латентных адаптационных ресурсов и субъективных установок в ходе адаптации к условиям бифуркации и обоснована роль готовности к риску как социальной установки и адаптационного ресурса.

На базе анализа данных «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ-ВШЭ (RLMS-HSE)» эмпирической проверке подвергается гипотеза о различиях высокой и низкой субъективной оценки готовности к риску взрослого населения России по показателям отношения к риску, опыту взаимодействия с рисками, вербальному выбору механизма и стратегии адаптации к ним, набору адаптационных ресурсов различных типов.

В населении России выявлены две однородные по социально-демографическим характеристикам, но диаметрально-противоположные по субъективной установке «готовность к риску» группы: с высокой и низкой готовностью к риску. Зафиксированы различия этих групп в опыте взаимодействия с рисками, склонности к выбору в бифуркационной среде того или иного механизма и стратегии адаптации, «ресурсообеспеченности» их адаптивных потенциалов. Обоснована уязвимость группы с низкой готовностью к риску к истощению адаптационных ресурсов и снижению адаптивных возможностей в условиях бифуркации и разработаны предложения по развитию её адаптивного потенциала.

Ключевые подходы к выявлению и применению критериев оценки территориальных и социально-территориальных неравенств в региональном разрезе

Валентина Александровна Шилова — 2022-12-01

Автором статьи разводятся понятия дифференцирующих признаков территорий, которые придают им своеобразные черты, и неравенств, которые приводят затем к неравным возможностям жителей одних территорий получать блага и реализовывать свои потребности по сравнению с жителями других территорий. Социально-территориальными неравенствами автор называет значимые различия в материальном достатке, доступе к ресурсам, культурном капитале, политических возможностях, участии в принятии решений и т. д., детерминируемые территориальной принадлежностью индивидов и, соответственно, связанные с неравенством самих территорий. Региональные социально-территориальные неравенства автор связывает с проживанием индивида в том или ином регионе России с определённым уровнем развития.

В статье рассматриваются различные подходы к выявлению и оценке неравенств территорий и, как следствие, социально-территориальных неравенств, предлагается выделить отдельные показатели («одномерные факторы») территориальных особенностей в группы факторов («стратификационные комплексы») по принципу их принадлежности к характеристикам одной из сред обитания человека.

На основе анализа данных репрезентативного опроса (проведённого в 2019–2020 гг. под руководством проф. А. В. Тихонова при поддержке гранта РНФ № 19-18-00945) с использованием вторичной концептуализации автор демонстрирует неравенство в 12 регионах России по оценкам положения дел (по 11 индикаторам) в трудовых отношениях, системах здравоохранения, образования, права, правопорядка и безопасности.

С использованием метода парных корреляций (Спирмена) автор устанавливает связь между оценками положения дел в отдельной системе жизнедеятельности и оценкой управления работой по решению проблем в данной системе. Таким образом, автор подтверждает свое предположение, что региональная система управления является направленным процессом, оценки результатов которого связаны с оценкой самой ситуации в той или иной сфере.

Критерии определения малоимущих домашних хозяйств: практика построения и перспективы совершенствования

Александр Сергеевич Аброскин — 2022-12-01

В статье рассмотрены актуальные проблемы методологии построения критериев, используемых при определении малоимущих домашних хозяйств. Цель исследования – уточнение разрабатываемых российской статистикой критериев, основанных на учёте монетарных признаков. Предложенный в исследовании подход к комбинированию монетарных и материальных компонентов позволяет формировать многомерные критерии, отражающие минимально необходимый уровень обеспеченности домашних хозяйств финансовыми и материальными ресурсами, а также ресурсные возможности различных групп домашних хозяйств. Разрабатываемые на его основе оценки также позволяют выявить межгрупповые различия для сформированных по многомерным признакам группам домашних хозяйств.

Апробация предложенного подхода в исследовании осуществлялась на основе данных российской официальной статистики уровня жизни, разрабатываемых в рамках раздела «Доходы, расходы и условия проживания домашних хозяйств». По результатам апробации были выявлены депривационные характеристики децильных доходных групп населения РФ по уровню их обеспеченности жилищными условиями, товарами длительного пользования и ресурсами для улучшения жилищных условий. На основе критериев, разработанных с учётом немонетарных компонентов, в исследовании в составе малоимущих были выделены группы домашних хозяйств со статусом экстремальной, крайней и умеренной бедности, а также группа с повышенными рисками изменения имущественного положения.

В соответствии с расчётными оценками, в 2019 г. ограничения по жилищным условиям и наличию товаров длительного пользования фиксировались во всех децильных группах домашних хозяйств со среднедушевыми денежными доходами до 35 тыс. руб. в месяц. Этот уровень может рассматриваться в качестве критерия, определяющего границу, ниже которой соответствующие доходные группы домашних хозяйств могут быть отнесены к малоимущим по признаку обеспеченности материальными ресурсами. Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.

Межэтнические установки сквозь призму субъективных характеристик социального самочувствия

Елена Юрьевна Щеголькова — 2022-12-01

Статья посвящена анализу взаимосвязи межэтнических установок и социального самочувствия населения. Представлены основные подходы к изучению социального самочувствия, которое трактуется как интегральная характеристика, затрагивающая все сферы человеческой деятельности, маркирующая комплексный показатель удовлетворённости человека жизнью в данном обществе и обобщённый индикатор реакции населения на социальные преобразования. На материалах репрезентативных социологических общероссийских и региональных исследований показано, что социальное самочувствие оказывает влияние на вектор межэтнических установок. Обнаружены существенные различия в уровне этнического негативизма в зависимости от материального благосостояния, удовлетворённости материальным положением, жизнью, эмоциональным состоянием. Общероссийские опросы демонстрируют, что чаще других установки недоброжелательности проявляют в адрес людей другой национальности респонденты в негативном эмоциональном состоянии, усугублённом общей тревожной информационной повесткой. Показано также, что субъективные характеристики социального самочувствия, имеющие в основе позитивные оценки своего материального благополучия и жизнеутверждающий эмоциональный фон, снижают уровень неприязненного отношения к представителям других национальностей. В статье делается вывод о том, что в условиях нерешённости социально-экономических проблем субъективные характеристики социального самочувствия как фактор восприятия этнически «другого» становятся более значимыми: низкий уровень материального достатка, отсутствие стабильной занятости и снижение позитивного уровня повседневного эмоционального состояния. Всё это ведёт к усилению негативизма в восприятии сферы межэтнических взаимодействий. Неудовлетворённость своим материальным положением и жизнью в целом с большой вероятностью может привести к росту возможных этнически маркированных социальных напряжений.

Монгольские мигранты в США: «американская мечта» или современная модель номадизма?

Иннокентий Галималаевич Актамов — 2022-12-01

Данное исследование посвящено анализу миграционных практик монгольских граждан, переезжающих в США. Основная цель данной статьи – выявить и охарактеризовать основные факторы, способствующие эмиграции, а также дать описание практик, сформировавшихся в среде монгольских мигрантов в новейший исторический период. Актуальность данной темы определяется особенностями социально-экономического развития Монголии, её стратегического и геополитического значения в Азиатско-Тихоокеанском регионе АТР. Авторы предприняли попытку дать общую характеристику тенденциям, присущим миграционным процессам, с точки зрения социально-экономических и социально-культурных параметров. Задачи исследования – выявить особенности практик адаптации монгольских мигрантов в США, определить места компактного проживания, а также дать характеристику их индивидуальных стратегий в условиях принимающего общества. Особое внимание в исследовании уделяется анализу данных официальной статистики, исследований, проведённых международными организациями. Полученные результаты позволяют сформулировать сценарии прогнозного развития миграционных потоков в контексте изменений международной политической и экономической обстановки.

Научная конференция глазами участников: XV Ковалевские чтения. (Санкт-Петербург, СПбГУ 25–27 ноября 2021 г.)

Татьяна Павловна Жидяева — 2022-12-01