Критерии определения малоимущих домашних хозяйств: практика построения и перспективы совершенствования

В статье рассмотрены актуальные проблемы методологии построения критериев, используемых при определении малоимущих домашних хозяйств. Цель исследования – уточнение разрабатываемых российской статистикой критериев, основанных на учёте монетарных признаков. Предложенный в исследовании подход к комбинированию монетарных и материальных компонентов позволяет формировать многомерные критерии, отражающие минимально необходимый уровень обеспеченности домашних хозяйств финансовыми и материальными ресурсами, а также ресурсные возможности различных групп домашних хозяйств. Разрабатываемые на его основе оценки также позволяют выявить межгрупповые различия для сформированных по многомерным признакам группам домашних хозяйств. Апробация предложенного подхода в исследовании осуществлялась на основе данных российской официальной статистики уровня жизни, разрабатываемых в рамках раздела «Доходы, расходы и условия проживания домашних хозяйств». По результатам апробации были выявлены депривационные характеристики децильных доходных групп населения РФ по уровню их обеспеченности жилищными условиями, товарами длительного пользования и ресурсами для улучшения жилищных условий. На основе критериев, разработанных с учётом немонетарных компонентов, в исследовании в составе малоимущих были выделены группы домашних хозяйств со статусом экстремальной, крайней и умеренной бедности, а также группа с повышенными рисками изменения имущественного положения. В соответствии с расчётными оценками, в 2019 г. ограничения по жилищным условиям и наличию товаров длительного пользования фиксировались во всех децильных группах домашних хозяйств со среднедушевыми денежными доходами до 35 тыс. руб. в месяц. Этот уровень может рассматриваться в качестве критерия, определяющего границу, ниже которой соответствующие доходные группы домашних хозяйств могут быть отнесены к малоимущим по признаку обеспеченности материальными ресурсами. Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.