Грантовые программы как инструменты развития третьего сектора

Статья посвящена актуальной проблеме понимания механизмов развития российского третьего сектора через запуск долгосрочных грантовых конкурсов, реализуемых негосударственными фондами. Предлагается смещение фокуса рассмотрения с прямого эффекта от реализации грантового конкурса на анализ его косвенного влияния на инфраструктуру третьего сектора. С одной стороны, третий сектор не может быть эффективным под жёстким госуправлением. С другой стороны, спонтанное развитие сектора, сфокусированное только на низовую активность и рыночно-ориентированную востребованность сервисов, снижает его эффективность. Исследование проводилось на материалах работы конкурса «Активное поколение», реализуемого российскими региональными некоммерческими организациями при поддержке Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко с 2011 по 2019 гг. В качестве эмпирической базы использовался широкий круг информации, включающей в себя статистические данные, опрос региональных операторов конкурса, организаций-участников конкурса и благополучателей-участников профинансированных проектов. Проведённый анализ показывает, что долгосрочный грантовый конкурс, реализуемый региональными ресурсными центрами на партнёрских основаниях, создаёт новые сети взаимодействия между всеми участниками проекта, что усиливает их не только в направлении работы со старшим поколением. В то же время эффективность развития инфраструктуры третьего сектора во многом зависит от синергетического эффекта взаимодействия между всеми заинтересованными лицами, участвующими в процессе: органами власти, организациями третьего сектора, социальной сферы и конечными получателями услуг. Под влиянием внешнего для региона грантового конкурса они могут сплачиваться для его реализации, или конкурировать, создавая барьеры для развития. Исследование позволяет выявить основные векторы взаимодействия и сформулировать предложения по их урегулированию[1].   [1] Выражаем искреннюю благодарность Благотворительному фонду Елены и Геннадия Тимченко (http://timchenkofoundation.org), в партнёрстве с которым мы проанализировали данные, связанные с развитием третьего сектора в регионах реализации конкурса «Активное поколение» с 2012 по 2019 гг., а также за возможность использовать материалы исследования и помощь при написании статьи.