Новая политика государств благосостояния: контекст для анализа положения лиц с инвалидностью
Научная статья
Для цитирования
Кулагина Е. В. Новая политика государств благосостояния: контекст для анализа положения лиц с инвалидностью. — Социологическая наука и социальная практика, 2020. Т. 8. № 4. С. 121-136. DOI: https://doi.org/10.19181/snsp.2020.8.4.7660
Аннотация
В статье с целью переосмысления российской политики, направленной на лиц с инвалидностью, исследуется опыт новой политики в государствах всеобщего благосостояния (социал-демократических, консервативно-корпоративистских и неолиберальных режимов) в сферах социального обеспечения и занятости. На основе анализа зарубежных исследований и данных статистики ОЭСР за тридцатилетие раскрыты причины ограничения государственного вмешательства, новые принципы прав и обязанностей граждан, а также государственного менеджмента. Рассмотрены подходы в социальном обеспечении, определяющие условия получения социальной помощи (контроль над «пассивными» мерами, закрепление ответственности за самообеспечение, переход к «активным» мерам для лиц трудоспособного возраста), выявлены изменения в перераспределении ресурсов и в общественных отношениях. Рассмотрены меры по расширению возможностей и преодолению культуры зависимости в сфере занятости, показано их влияние на трудовые отношения, перераспределение групп работников по уровням оплаты труда и социальных гарантий. Выявлены факторы, ведущие к бедности, неравенству в доходах и социальной незащищённости уязвимых категорий населения, в том числе лиц с инвалидностью. Выделены подходы, способствующие перераспределению, укреплению социальной сплочённости, совокупному благосостоянию и антикризисному регулированию.
Ключевые слова:
государства благосостояния, новая социальная политика, социальная политика в отношении инвалидов, социальное обеспечение, социальные гарантии в сфере занятости, неравенство
Литература
Гидденс Э. Неспокойный и могущественный континент: что ждет Европу в будущем? / Пер. с англ. А. Матвеенко при участии М. Бендет; РАНХиГС. М.: Дело, РАНХиГС, 2015. 237 с.
Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политической свободы / Пер. с нем. Л. Ю. Пантиной. М.: РОССПЭН, 2002. 284 с.
Коэн Дж., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М.: Весь Мир, 2003. 784 c.
Кулагина Е. В. Социальная политика в отношении инвалидов в государствах благосостояния и России: переход к независимой жизни и инклюзии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Вып. 10. Т. 13. С. 1944–1971. DOI: 10.24891/ni.13.10.1944
Федотова В. Г. Европейский «третий путь» и его символическое значение для России и других стран // Социологическое обозрение. 2002. Т. 2. № 1. С. 3–18.
Cox R. H. (1998). The Consequences of Welfare Reform: How Conceptions of Social Rights are Changing. Journal of Social Policy. Vol. 27. № 1. Р. 1–16. DOI: 10.1017/S0047279497005163
Dwyer P. J. (2004). Creeping Conditionality in the UK: From Welfare Rights to Conditional Entitlements? The Canadian Journal of Sociology. Vol. 29. № 2. Р. 265–287. DOI: 10.2307/3654696
Dwyer P., Scullion L., Jones K., McNeill J., Stewart A. B. R. (2020). Work, welfare, and wellbeing: The impacts of welfare conditionality on people with mental health impairments in the UK. Social Policy & Administration. Vol. 54. № 2. Р. 311–326. DOI: 10.1111/spol.12560
Ferge Z. (1997). The Changed Welfare Paradigm: The Individualization of the Social. Social Policy and Administration. Vol. 31. № 1. Р. 20–44. DOI: 10.1111/1467-9515.00035
Hall P. A., Lamot M. (Eds). (2013). Social Resilience in the Neoliberal Era. Cambridge: Cambridge University Press.
Korpi W., Palme J. (1998). The paradox of redistribution and strategies of equality: Welfare state institutions, inequality, and poverty in the Western countries. American Sociological Review. Vol. 63. Р. 661–687. DOI: 10.2307/2657333
Korpi W. (2003). Welfare-State Regress In Western Europe: Politics, Institutions, Globalization, and Europeanization. Annual Review of Sociology. Vol. 29. Р. 589–609. DOI: 10.1146/annurev. soc.29.010202.095943
Lillestø B., Sandvin J. T. (2014). Limits to vocational inclusion?: Disability and the social democratic conception of labor. Scandinavian Journal of Disability Research. Vol. 16. № 1. Р. 45–58. DOI: 10.1080/15017419.2012.735203
Lo S. H., Ville Is. (2013). The “employability” of disabled people in France: A labile and speculative notion to be tested against the empirical data from the 2008 “Handicap-Santé” study. ALTER, European Journal of Disability Research. Vol. 7. Iss. 4. Р. 227–243. DOI: 10.1016/j.alter.2013.09.007
Mladenov T. (2017). Postsocialist disability matrix. Scandinavian Journal of Disability Research. Vol. 19. № 2. Р. 104–117. DOI: 10.1080/15017419.2016.1202860
McLaughlin K., Osborne S. P., Ferlie E. (Eds.) (2002). New Public Management: Current Trends and Future Prospects. London&New York: Routledge.
OECD. (2018). Job Creation and Local Economic Development 2018: Preparing for the Future of Work. OECD Publishing, Paris: OECD. DOI: 10.1787/9789264305342-en OECD (1997). Managing across Levels of Government. Paris: OECD.
OECD (2015). In It Together: Why Less Inequality Benefits All, OECD Publishing, Paris: DOI: 10.1787/9789264235120-en
OECD (2019). OECD Employment Outlook 2019: The Future of Work. OECD Publishing, Paris: OECD. DOI: 10.1787/9ee00155-en
OECD (2017). Pensions at a Glance 2017: OECD and G20 Indicators. OECD Publishing, Paris: OECD. DOI: 10.1787/b6d3dcfc-en
Oliver M. (2013). The social model of disability: thirty years on. Disability & Society. Vol. 28. № 7. Р. 1024–1026. DOI: 10.1080/09687599.2013.818773
Palier B., Thelen K. (2010). Institutionalizing Dualism: Complementarities and Change in France and Germany. Politics & Society. Vol. 38. № 1. Р. 119–148. DOI: 10.1177/0032329209357888
Parker Harris S., Owen R., Gould R. (2012). Parity of participation in liberal welfare states: human rights, neoliberalism, disability and Employment. Disability & Society. Vol. 27. № 6. Р. 823–836. DOI: 10.1080/09687599.2012.679022
Pierson P. (2001). Post‐Industrial Pressures on the Mature Welfare States. The New Politics of the Welfare State. Vol. 1. Р. 80–105. DOI: 10.1093/0198297564.001.0001
Pierson P. (1996). The New Politics of the Welfare State. World Politics. Vol. 48. № 2. Р. 143–179.
Rose N. (1996). The death of the social? Re-figuring the territory of Government. Economy and society. Vol. 25. Iss. 3. Р. 327–356. DOI: 10.1080/03085149600000018
Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политической свободы / Пер. с нем. Л. Ю. Пантиной. М.: РОССПЭН, 2002. 284 с.
Коэн Дж., Арато Э. Гражданское общество и политическая теория. М.: Весь Мир, 2003. 784 c.
Кулагина Е. В. Социальная политика в отношении инвалидов в государствах благосостояния и России: переход к независимой жизни и инклюзии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. Вып. 10. Т. 13. С. 1944–1971. DOI: 10.24891/ni.13.10.1944
Федотова В. Г. Европейский «третий путь» и его символическое значение для России и других стран // Социологическое обозрение. 2002. Т. 2. № 1. С. 3–18.
Cox R. H. (1998). The Consequences of Welfare Reform: How Conceptions of Social Rights are Changing. Journal of Social Policy. Vol. 27. № 1. Р. 1–16. DOI: 10.1017/S0047279497005163
Dwyer P. J. (2004). Creeping Conditionality in the UK: From Welfare Rights to Conditional Entitlements? The Canadian Journal of Sociology. Vol. 29. № 2. Р. 265–287. DOI: 10.2307/3654696
Dwyer P., Scullion L., Jones K., McNeill J., Stewart A. B. R. (2020). Work, welfare, and wellbeing: The impacts of welfare conditionality on people with mental health impairments in the UK. Social Policy & Administration. Vol. 54. № 2. Р. 311–326. DOI: 10.1111/spol.12560
Ferge Z. (1997). The Changed Welfare Paradigm: The Individualization of the Social. Social Policy and Administration. Vol. 31. № 1. Р. 20–44. DOI: 10.1111/1467-9515.00035
Hall P. A., Lamot M. (Eds). (2013). Social Resilience in the Neoliberal Era. Cambridge: Cambridge University Press.
Korpi W., Palme J. (1998). The paradox of redistribution and strategies of equality: Welfare state institutions, inequality, and poverty in the Western countries. American Sociological Review. Vol. 63. Р. 661–687. DOI: 10.2307/2657333
Korpi W. (2003). Welfare-State Regress In Western Europe: Politics, Institutions, Globalization, and Europeanization. Annual Review of Sociology. Vol. 29. Р. 589–609. DOI: 10.1146/annurev. soc.29.010202.095943
Lillestø B., Sandvin J. T. (2014). Limits to vocational inclusion?: Disability and the social democratic conception of labor. Scandinavian Journal of Disability Research. Vol. 16. № 1. Р. 45–58. DOI: 10.1080/15017419.2012.735203
Lo S. H., Ville Is. (2013). The “employability” of disabled people in France: A labile and speculative notion to be tested against the empirical data from the 2008 “Handicap-Santé” study. ALTER, European Journal of Disability Research. Vol. 7. Iss. 4. Р. 227–243. DOI: 10.1016/j.alter.2013.09.007
Mladenov T. (2017). Postsocialist disability matrix. Scandinavian Journal of Disability Research. Vol. 19. № 2. Р. 104–117. DOI: 10.1080/15017419.2016.1202860
McLaughlin K., Osborne S. P., Ferlie E. (Eds.) (2002). New Public Management: Current Trends and Future Prospects. London&New York: Routledge.
OECD. (2018). Job Creation and Local Economic Development 2018: Preparing for the Future of Work. OECD Publishing, Paris: OECD. DOI: 10.1787/9789264305342-en OECD (1997). Managing across Levels of Government. Paris: OECD.
OECD (2015). In It Together: Why Less Inequality Benefits All, OECD Publishing, Paris: DOI: 10.1787/9789264235120-en
OECD (2019). OECD Employment Outlook 2019: The Future of Work. OECD Publishing, Paris: OECD. DOI: 10.1787/9ee00155-en
OECD (2017). Pensions at a Glance 2017: OECD and G20 Indicators. OECD Publishing, Paris: OECD. DOI: 10.1787/b6d3dcfc-en
Oliver M. (2013). The social model of disability: thirty years on. Disability & Society. Vol. 28. № 7. Р. 1024–1026. DOI: 10.1080/09687599.2013.818773
Palier B., Thelen K. (2010). Institutionalizing Dualism: Complementarities and Change in France and Germany. Politics & Society. Vol. 38. № 1. Р. 119–148. DOI: 10.1177/0032329209357888
Parker Harris S., Owen R., Gould R. (2012). Parity of participation in liberal welfare states: human rights, neoliberalism, disability and Employment. Disability & Society. Vol. 27. № 6. Р. 823–836. DOI: 10.1080/09687599.2012.679022
Pierson P. (2001). Post‐Industrial Pressures on the Mature Welfare States. The New Politics of the Welfare State. Vol. 1. Р. 80–105. DOI: 10.1093/0198297564.001.0001
Pierson P. (1996). The New Politics of the Welfare State. World Politics. Vol. 48. № 2. Р. 143–179.
Rose N. (1996). The death of the social? Re-figuring the territory of Government. Economy and society. Vol. 25. Iss. 3. Р. 327–356. DOI: 10.1080/03085149600000018
Статья
Поступила: 26.08.2020
Опубликована: 08.12.2020
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
Harvard
Кулагина, Е. В. (2020) ’Новая политика государств благосостояния: контекст для анализа положения лиц с инвалидностью’, Социологическая наука и социальная практика, 8(4), сс. 121-136. doi: https://doi.org/10.19181/snsp.2020.8.4.7660.
Раздел
СОЦИОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП
Издатель: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки