Потребительские аспекты измерения уровня бедности: российская практика и международный опыт

Предметной областью исследования в данной статье является существующая методологическая база и используемые в российской и мировой практике подходы к установлению границ, определяющих имущественный статус населения. Актуальность тематики исследования определяется особенностями используемого в российской практике измерения уровня бедности подхода, основанного на сопоставлении среднедушевых доходов со среднедушевой величиной прожиточного минимума, который при достаточно простой расчётной схеме имеет ряд недостатков, ограничивающих возможности его применения при построении комплексных оценок уровня жизни населения. Цель исследования – анализ особенностей измерения уровня бедности на основе потребительских характеристик домашних хозяйств. Задачи исследования – выявление наиболее проблемных аспектов существующей практики измерения уровня бедности в России, определение факторов, которые могут оказывать влияние на результаты измерений, и оценка влияния этих факторов на качество показателей, разрабатываемых официальной статистикой. Особое внимание в исследовании уделяется анализу рекомендаций международных организаций и зарубежного опыта разработки системы показателей, характеризующих различные аспекты имущественного статуса населения, построения соответствующих оценок с учётом стандартизации потребительских характеристик домашних хозяйств, а также показателей, дополняющих базовые монетарные характеристики, используемые при измерении уровня бедности населения. На основе систематизации наиболее перспективных разработок в этой области, реализованных в зарубежной практике, сформулированы предложения по совершенствованию существующих подходов к измерению уровня бедности в российской статистике, определены новые направления исследований в области методологии построения комплексных оценок уровня бедности как информационной основы разработки эффективных мер адресной социальной поддержки наиболее проблемных групп населения.