Проблемы избирательного контроля как средство противодействия терроризму (на примере Польши, Латвии, Болгарии)

doi:10.19181/snsp.2019.7.4.6809

DOI: https://doi.org/10.19181/snsp.2019.7.4.6809

Ксения Сергеевна Григорьева Институт социологии ФНИСЦ РАН ksenia_grig@mail.ru ORCID ID 0000-0002-7761-7792
Elibrary Author_id 647893

ResearchID Researcher ID: H-8439-2018

Для цитирования

Григорьева К. С. Проблемы избирательного контроля как средство противодействия терроризму (на примере Польши, Латвии, Болгарии). — Социологическая наука и социальная практика, 2019. Т. 7. № 4. С. 166-179. DOI: https://doi.org/10.19181/snsp.2019.7.4.6809

Аннотация

Несмотря на то, что применению дискриминации в антитеррористической деятельности зачастую предшествуют террористические атаки, а необходимость повышенного контроля над отдельными группами граждан на основании их этнического и /или национального происхождения, как правило, обосновывается чрезвычайностью сложившейся ситуации, избирательный контроль существует и там, где террористические риски невысоки. В статье рассматривается соответствующий опыт Польши, Латвии и Болгарии – стран, где официально декларируется низкий уровень террористической угрозы. Показано, что во всех трёх странах основным объектом избирательного контроля являются выходцы из так называемых стран высокого риска. Причём дискриминация в отношении граждан этих стран легализована и осуществляется с санкции центральных органов власти.Понятие «страны высокого риска» содержит отсылку к понятию «третьи страны с повышенным риском отмывания денег и финансирования терроризма», введённому Европейской комиссией, а также к понятию «целевые страны», используемому в США. Включение в список стран высокого риска Палестины и кавказских республик Российской Федерации позволяет предположить, что, помимо европейского и американского опыта, в Польше, Латвии и Болгарии учитываются также российские и израильские методы противодействия терроризму.Высокое сходство подходов к борьбе с террористической угрозой, территориальная близость и общность недавнего исторического прошлого делает вероятным непосредственный обмен опытом осуществления контроля в Польше, Латвии и Болгарии или, по крайней мере, учёт соответствующего опыта при разработке собственных мер противодействия терроризму.

Ключевые слова:

избирательный контроль, террористическая угроза, страны высокого риска, международное сотрудничество

Биография автора

Ксения Сергеевна Григорьева, Институт социологии ФНИСЦ РАН

кандидат социологических наук, старший научный сотрудник

Литература

Заключительные замечания по двадцать третьему и двадцать четвёртому периодическим докладам Российской Федерации CERD/C/RUS/CO/23-24. 2017. 2017а. [Электронный ресурс]: Объединённые нации. Права человека. Управление верховного комиссара. URL: https:// tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fRUS%2fCO%2f23-24&Lang=ru (дата обращения: 21.06.2019).

Заключительные замечания по объединённым двадцать второму – двадцать третьему периодическим докладам Швеции CERD/C/SWE/CO/22-23. 2018. [Электронный ресурс]: Объединённые нации. Права человека. Управление верховного комиссара. URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru (дата обращения: 21.06.2019).

Заключительные замечания по объединенным двадцать первому – двадцать третьему периодическим докладам Канады CERD/C/CAN/CO/21-23. 2017. 2017б. [Электронный ресурс]: Объединённые нации. Права человека. Управление верховного комиссара. URL: https:// tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCAN%2fCO%2f21-23&Lang=ru (дата обращения: 21.06.2019).

Заключительные замечания по объединенным седьмому – девятому периодическим докладам Швейцарии. CERD/C/CHE/CO/7-9. 2014. 2014а. [Электронный ресурс]: Объединённые нации. Права человека. Управление верховного комиссара. URL: https:// tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCHE%2fCO%2f7-9&Lang=ru (дата обращения: 21.06.2019).

Заключительные замечания по объединенным седьмому − девятому периодическим докладам Соединенных Штатов Америки. CERD/C/USA/CO/7-9. 2014. 2014б. [Электронный ресурс]: Объединённые нации. Права человека. Управление верховного комиссара. URL: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUSA%2fCO%2f7-9&Lang=ru (дата обращения: 21.06.2019).