Причины дисфункции института аттестации медицинских специалистов
Научная статья
Для цитирования
Коленникова О. А. Причины дисфункции института аттестации медицинских специалистов // Народонаселение. 2023. Том 26. № 3. С. 158-169. DOI: https://doi.org/10.19181/population.2023.26.3.13 EDN: SYDKII
Аннотация
С целью повышения уровня квалификации медицинских специалистов, и как следствие для обеспечения качественной медицинской помощи населению, в сфере медицины действуют институты оценки квалификации. Один из них — аттестация на квалификационную категорию — был внедрён в советскую систему здравоохранения, но в последние годы заинтересованность медиков в получении категории значительно ослабла. Это вызывает серьёзную обеспокоенность специалистов и актуализирует выяснение причин произошедшего. В статье проведён ретроспективный анализ с привлечением широкого круга источников нормативно-правовой и статистической информации и дана оценка факторов этого явления самими медицинскими специалистами, полученная в ходе их анкетного опроса в организациях Москвы. Результаты показали, что дисфункцию института аттестации вызвал комплекс внутренних и внешних причин. В первую очередь, произошёл сбой в механизме материального стимулирования, который напрямую связан с общей системой оплаты труда в бюджетном секторе экономики. Выяснилось также, что в связи с рабочей перегрузкой значительно ухудшились условия подготовки к прохождению аттестационных мероприятий, снизилась заинтересованность руководителей в наличии у сотрудников категории, и сам престиж категории, особенно у молодых кадров, упал. Поэтому без принятия специальных мер институту аттестации на квалификационную категорию грозит деинституционализация. Ключевые направления необходимых изменений — пересмотр режима работы с резервированием требуемого объёма времени для дополнительной профессиональной подготовки, а также организационное совмещение проведения аттестационных и аккредитационных экзаменационных процедур. Первоочередной задачей в части усиления заинтересованности медицинских специалистов в получении категории является восстановление действенности материальных стимулов. В рамках новой отраслевой системы оплаты труда (ОСОТ) в государственном секторе медицины предусмотрена унификация принципов начисления доплат за категорию, но апробация зарплатной реформы приостановлена до 2025 года.
Ключевые слова:
врач, медсестра, здравоохранение, квалификация, квалификационная категория, аттестация
Литература
1. Соболева, И. В. Проблемы воспроизводства человеческого потенциала в трансформационной экономике / И. В. Соболева. — Москва : ИЭ РАН, 2006. EDN: QRQDTD
2. Коленникова, О. А. Специалисты с высшим медицинским образованием на рынке труда / О. А. Коленникова // Народонаселение. — 2021. — Т. 24. — № 2. — С. 131–141. DOI: 10.19181/population.2021.24.2.12; EDN: ASMJYV
3. Schoenstein, M. Skills use and skills mismatch in the health sector: what do we know and what can be done? / M. Schoenstein, T. Ono, G. LaFortune // Health workforce policies in OECD countries: right jobs, right skills, right places. — Paris : Organization for Economic Cooperation and Development, 2016. — P. 163–183. DOI: 10.1787/9789264239517–9-en
4. Khan, A.W. Continuing Professional Development (CPD); What should we do? / A.W. Khan // Bangladesh Journal of Medical Education. — 2012. — No. 1(1). — Р. 37–44. DOI: 10.3329/bjme.v1i1.12857
5. Maeda, A. Skills for the future health workforce: Preparing health professionals for people-centred care / A. Maeda, K. Socha-Dietrich // OECD Health Working Paper No. 124. — Paris: OECD Publishing, 2021. — 46 p. DOI: 10.1787/68fb5f08-en
6. Коленникова, О. А. Владение медицинскими специалистами цифровыми технологиями / О. А. Коленникова // Народонаселение. — 2022. — № 3(25). — С. 189–199. DOI: 10.19181/population.2022.25.3.15; EDN: ZNJVOT
7. Зеер, Э. Ф. Теоретические основания профессионального развития человека / Э. Ф. Зеер // Профессиональное образование и рынок труда. — 2013. — № 1. — С. 8–10. EDN: VVFDBN
8. Шишкин, С. В. Роль аттестации медицинских работников в повышении трудовой мотивации / С. В. Шишкин, А. Л. Темницкий // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2019. — № 2. — С. 141–67. EDN: YFYLYE
9. Коленникова, О. А. Проблемы системности институтов оценки квалификации медицинских специалистов / О. А. Коленникова, М. С. Токсанбаева // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. — 2022. — Т. 30. — Специальный выпуск. — С. 1027–1032. DOI: 10.32687/0869–866X-2022–30-s1–1027–1032; EDN: MWKXUX
10. Абакаров, С. И. О необходимости реорганизации системы аттестации врачей-стоматологов / С. И. Абакаров, В. Д. Вагнер, Д. В. Сорокин, Д. С. Абакарова // Институт стоматологии. — 2012. — № 54(1). — С. 18–21. EDN: PDUHDV
11. Алексеева, Н. Ю. Социологическое исследование эффективности внедрения новой системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения / Н. Ю. Алексеева, Г. М. Гайдаров, Л. П. Пчела, С. В. Макаров // Сибирский медицинский журнал. — 2010. — № 2. — С. 86–90. EDN: KKYDQS
12. Аксенова, А. И. Профессиональный рост и трудовые стратегии медицинских работников / А. И. Аксенова, О. А. Александрова, Н. В. Аликперова [и др.] — Москва : НИИОЗММ ДЗМ, 2020. — 226 с. EDN: UJSVOC
2. Коленникова, О. А. Специалисты с высшим медицинским образованием на рынке труда / О. А. Коленникова // Народонаселение. — 2021. — Т. 24. — № 2. — С. 131–141. DOI: 10.19181/population.2021.24.2.12; EDN: ASMJYV
3. Schoenstein, M. Skills use and skills mismatch in the health sector: what do we know and what can be done? / M. Schoenstein, T. Ono, G. LaFortune // Health workforce policies in OECD countries: right jobs, right skills, right places. — Paris : Organization for Economic Cooperation and Development, 2016. — P. 163–183. DOI: 10.1787/9789264239517–9-en
4. Khan, A.W. Continuing Professional Development (CPD); What should we do? / A.W. Khan // Bangladesh Journal of Medical Education. — 2012. — No. 1(1). — Р. 37–44. DOI: 10.3329/bjme.v1i1.12857
5. Maeda, A. Skills for the future health workforce: Preparing health professionals for people-centred care / A. Maeda, K. Socha-Dietrich // OECD Health Working Paper No. 124. — Paris: OECD Publishing, 2021. — 46 p. DOI: 10.1787/68fb5f08-en
6. Коленникова, О. А. Владение медицинскими специалистами цифровыми технологиями / О. А. Коленникова // Народонаселение. — 2022. — № 3(25). — С. 189–199. DOI: 10.19181/population.2022.25.3.15; EDN: ZNJVOT
7. Зеер, Э. Ф. Теоретические основания профессионального развития человека / Э. Ф. Зеер // Профессиональное образование и рынок труда. — 2013. — № 1. — С. 8–10. EDN: VVFDBN
8. Шишкин, С. В. Роль аттестации медицинских работников в повышении трудовой мотивации / С. В. Шишкин, А. Л. Темницкий // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2019. — № 2. — С. 141–67. EDN: YFYLYE
9. Коленникова, О. А. Проблемы системности институтов оценки квалификации медицинских специалистов / О. А. Коленникова, М. С. Токсанбаева // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. — 2022. — Т. 30. — Специальный выпуск. — С. 1027–1032. DOI: 10.32687/0869–866X-2022–30-s1–1027–1032; EDN: MWKXUX
10. Абакаров, С. И. О необходимости реорганизации системы аттестации врачей-стоматологов / С. И. Абакаров, В. Д. Вагнер, Д. В. Сорокин, Д. С. Абакарова // Институт стоматологии. — 2012. — № 54(1). — С. 18–21. EDN: PDUHDV
11. Алексеева, Н. Ю. Социологическое исследование эффективности внедрения новой системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения / Н. Ю. Алексеева, Г. М. Гайдаров, Л. П. Пчела, С. В. Макаров // Сибирский медицинский журнал. — 2010. — № 2. — С. 86–90. EDN: KKYDQS
12. Аксенова, А. И. Профессиональный рост и трудовые стратегии медицинских работников / А. И. Аксенова, О. А. Александрова, Н. В. Аликперова [и др.] — Москва : НИИОЗММ ДЗМ, 2020. — 226 с. EDN: UJSVOC
Статья
Поступила: 15.03.2023
Опубликована: 13.09.2023
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Коленникова, О. А. (2023). Причины дисфункции института аттестации медицинских специалистов. Народонаселение, 26(3), 158-169. https://doi.org/10.19181/population.2023.26.3.13
Раздел
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ СИСТЕМ
