Потребительская корзина как основа государственных гарантий минимальных денежных доходов российских граждан (часть вторая)
Научная статья
Выражение признательности
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ по проекту № 19-110-50355
Для цитирования
Бобков В. Н., Одинцова Е. В., Гулюгина А. А. Потребительская корзина как основа государственных гарантий минимальных денежных доходов российских граждан (часть вторая) // Народонаселение. 2020. Том 23. № 4. С. 4-18. DOI: https://doi.org/10.19181/population.2020.23.4.1
Аннотация
В статье представлен обзор специальных источников, результатов научных исследований, идей и дискуссий по следующим направлениям, связанным с формированием потребительской корзины (ПК): 1) методы формирования потребительских корзин в России и за рубежом, их преимущества и недостатки; 2) состав и нормы потребления товаров и услуг, которые могут быть рекомендованы для удовлетворения основных потребностей населения; 3) подходы к определению взаимосвязи фактического потребления товаров и услуг населением с низкими доходами с составом и нормами потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в ПК; 4) минимальные государственные гарантии, которые целесообразно увязывать со стоимостной оценкой ПК; 5) преимущества и недостатки действующей методики формирования ПК; 6) новые направления исследований и предложения по изменению состава и нормативной базы ПК, способов определения стоимости и их влияния на уровень удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, непродовольственных товарах и платных услугах, их сравнение; 7) сопоставление стоимости ПК, вытекающей из различных подходов к ее определению, размеров минимальных государственных гарантий и фактических денежных доходов: модальных, медианных и среднедушевых; 8) альтернативные подходы к установлению границ денежных доходов для определения государственных гарантий минимальных денежных доходов, преимущества и недостатки их использования в условиях России. Предложены выводы и рекомендации, которые могли бы способствовать формированию и введению в 2021 г. научно обоснованной ПК в целях повышения уровня и качества жизни российских граждан. Статья состоит из двух частей. В первой части статьи' раскрываются первые два из указанных направлений, связанных с формированием ПК.
Ключевые слова:
потребительская корзина, прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет, социально приемлемая потребительская корзина, абсолютная и относительная монетарная бедность, немонетарная бедность, многомерная бедность, безусловный базовый доход, гарантии минимальных денежных доходов
Литература
1. Трушин, А. Корзина неутешительная / А. Трушин // Огонёк. — 2020. — № 4. — С. 14-17.
2. Коденцова, В.М. Витаминная обеспеченность взрослого населения Российской Федерации: 1987-2017 гг. / В. М. Коденцова, О. А. Вржесинская, Д. Б. Никитюк, В. А. Тутельян // Вопросы питания. — 2018. — Т. 77. — № 4. — С. 62-68.
3. Бобков, В.Н. Социально приемлемая потребительская корзина / В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина, Е. В. Одинцова, А. М. Сафронова // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 2(212). — С. 8-26. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10060.
4. Бобков, В.Н. Минимальная потребительская корзина: какой ей быть в нынешней России? / В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина, Е. В. Одинцова // Российский экономический журнал. — 2020. — № 1. — С. 54-73. DOI: 10.33983/0130-9757-2020-1-54-73.
5. Колганов М.В. Национальный доход (очерки по истории и теории вопроса) / М. В. Колганов. — Москва: Госполитиздат, 1959. — 374 с.
6. Ржаницына, Л. С. Стандарт экономической устойчивости семьи с детьми в Москве / Л. С. Ржаницына, О. А. Бессолова. — Москва: Вариант, 2008.— 352 с.
7. Голикова заявила, что потребительскую корзину пересмотрят с 2021 года // TASS.ru, 16 ноября 2018: [сайт].—URL: https://tass.ru/ekonomika/5799324 (дата обращения: 12.01.2020).
8. Новый глава Минтруда объяснил изменение потребительской корзины и прожиточного минимума // Комсомольская правда, 29 января 2020: [сайт].—URL: https://www.kp.ru/daily/27085.4/4156690 (дата обращения: 15.03.2020).
9. Батурин, А.К. Новый состав потребительской корзины: меньше хлеба — больше мяса и рыбы / А. К. Батурин // Радио России, Интервью 16 января 2018: [сайт]. — URL: https://www.radiorus.ru/brand/57145/episode/1639268 (дата обращения: 01.06.2020).
10. «Диета выживания»: почему пора менять продовольственную корзину // Forbes.ru, 29 января 2019: [сайт].—URL: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.forbes.ru%2Ffinansy-i-investicii%2F371757-dieta-vyzhivaniya-pochemu-pora-menyat-prodovolstvennuyu-korzinu (дата обращения: 15.03.2020).
11. Бобков, В.Н. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России — 2018 год / В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина, И. Б. Колмаков, Е. В. Одинцова, Е. А. Черных, техн. сост. М. А. Юдина. — Москва: Фабрика Офсетной Печати, 2019. — 98 с. ISBN 978-5-4465-2334-4.
12. Van Lancker, A. Guaranteed Minimum Income. Nobody deserves less, everybody benefits. EMIN2 final report / A. Van Lancker, F. Farrell; The European Minimum Income Network (EMIN). 2018.— 47 p.
13. Frazer, H. Minimum Income Schemes in Europe. A study of national policies / H. Frazer, E. Marlier; The European Social Policy Network (ESPN), European Commission. European Union, 2016. — 58 р. DOI: 10.2767/860513. ISBN978-92-79-54162-9
14. Доклад о социальной защите в мире в 2017-2019 годах. Обеспечение всеобщей социальной защиты для достижения Целей в области устойчивого развития / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. — Москва: МОТ, 2018. — 452 с. ISBN 978-92-2-031324-4.
15. Антропов, В.В. Системы обеспечения минимального гарантированного дохода населения за рубежом / В. В. Антропов // Экономика. Налоги. Право. — 2015. — № 5. — С. 29-38.
16. Малева, Т.М. Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность / Т. М. Малева, Е. Е. Гришина, Е. А. Цацура. — Москва: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 52 с. ISBN 978-5-7749-1427-2.
17. Hoe hoog is mijn bijstandsuitkering? // Rijksoverheid: [сайт]. — URL: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bijstand/vraag-en-antwoord/hoe-hoog-is-mijn-bijstandsuitkering (дата обращения: 06.04.2020).
18. The state of application of the provisions for social security of the international treaties on social rights: ILO Technical Note: Portugal / International Labour Office. Geneva: ILO, 2016. — 77 р.
19. Szatmari, K. Peer Review on "Minimum income benefits — securing a life in dignity, enabling access to services and integration into the labour market". Thematic Discussion Paper / K. Szatmari; European Commission; DG Employment, Social Affairs and Inclusion. European Union, 2018. — 25 p.
20. Your social security rights in Sweden / European Commission. European Union, 2019. — 61 р.
21. Riksnormen for forsorjningsstod 2020 // Socialstyrelsen: [сайт]. — URL: https://www.socialstyrelsen.se/globalassets/sharepoint-dokument/dokument-webb/ovrigt/riksnormen-for-forsorjningsstod-2020.pdf (дата обращения: 23.04.2020).
22. Social Security at a Glance 2019 // Federal Minister of Labour and Social Affairs. Bonn, 2019. — 197 р.
23. Your social security rights in Germany / European Commission. European Union, 2019. — 49 р.
24. Руководство по измерению бедности / Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций. ООН, 2017. — 197 c. ISBN 978-92-1-362791-4.
25. Гришина, Е.Е. Депривационный подход к оценке бедности семей с детьми в России и странах Европы / Е. Е. Гришина // Финансовый журнал. — 2017. — № 4. — С. 47-55.
26. Alkire, S. The Global Multidimensional Poverty Index (MPI) 2019. OPHI MPI Methodological note 47 / S. Alkire, U. Kanagaratnam, N. Suppa; The Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI), Oxford Department of International Development. Oxford: University of Oxford, 2019. — 28 р.
27. Бобков, В.Н. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества / В. Н. Бобков, Н. К. Долгушкин, Е. В. Одинцова // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 3(213). — С. 8-24. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10069.
28. Гонтмахер, Е. Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века? / Е. Гонтмахер // Экономическая политика. — 2019. — Т. 14. — № 2. — С. 156-177. DOI: 10.18288/1994-5124-2019-2-156-177.
29. Gentilini, U. Exploring Universal Basic Income. A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices / U. Gentilini, M. Grosh, J. Rigolini, R. Yemtsov (Eds.). The World Bank, 2020. — 312 р. DOI: 10.1596/978-1-4648-1458-7. еISBN 978-1-4648-1511-9
30. Lindert, K. The Nuts and Bolts of Brazil's Bolsa Familia Program: Implementing Conditional Cash Transfers in a Decentralized Context / K. Lindert, A. Linder, J. Hobbs, B. de la Briere. Social Protection discussion paper. No. 0709. 2007. — 143 р.
31. Kangas, O. The Basic Income Experiment 2017-2018 in Finland. Preliminary results / O. Kangas, S. Jauhiainen, M. Simanainen, M. Ylikanno (eds.). Ministry of Social Affairs and Health. Helsinki, 2019. — 30 р. ISBN 978-952-00-4035-2.
32. Саркисян, Г. С. Потребности и доход семьи / Г. С. Саркисян, Н. П. Кузнецова. — Москва: Издательство «Экономика», 1967. — 176 с.
33. Предложения к стратегии содействия сокращения бедности в России: анализ и рекомендации / Тематическая группа ООН по проблемам бедности. Московское Бюро МОТ. Консультанты: Л. Н. Овчарова, Н. М. Римашевская, Н. В. Зубаревич и др. — Москва, 2001. — 218 с.
34. Корчагина, И.И. Европейский опыт измерения бедности и социальной исключенности: индекс AROPE / И. И. Корчагина, Л. М. Прокофьева, С. А. Тер-Акопов // Народонаселение. — 2019. — Т. 22. — № 3. — С. 162-175. DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00034
35. Бобков, В. Н. Повышение адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми: вологодский пилотный проект / В. Н. Бобков // Народонаселение. — 2019. — № 1. — С. 106-121. DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00008
36. Шевяков, А.Ю. Мифы и реалии социальной политики: монография / А. Ю. Шевяков. — Москва: ИСЭПН РАН, 2011. — 76 с. ISBN 978-5-903198-26-9.
37. Мигранова, Л. А. Влияние МРОТ на уровень и дифференциацию заработной платы в 2019 г. / Л. А. Мигранова, Р. И. Попова // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 4(214). — С. 21-35. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10079
2. Коденцова, В.М. Витаминная обеспеченность взрослого населения Российской Федерации: 1987-2017 гг. / В. М. Коденцова, О. А. Вржесинская, Д. Б. Никитюк, В. А. Тутельян // Вопросы питания. — 2018. — Т. 77. — № 4. — С. 62-68.
3. Бобков, В.Н. Социально приемлемая потребительская корзина / В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина, Е. В. Одинцова, А. М. Сафронова // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 2(212). — С. 8-26. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10060.
4. Бобков, В.Н. Минимальная потребительская корзина: какой ей быть в нынешней России? / В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина, Е. В. Одинцова // Российский экономический журнал. — 2020. — № 1. — С. 54-73. DOI: 10.33983/0130-9757-2020-1-54-73.
5. Колганов М.В. Национальный доход (очерки по истории и теории вопроса) / М. В. Колганов. — Москва: Госполитиздат, 1959. — 374 с.
6. Ржаницына, Л. С. Стандарт экономической устойчивости семьи с детьми в Москве / Л. С. Ржаницына, О. А. Бессолова. — Москва: Вариант, 2008.— 352 с.
7. Голикова заявила, что потребительскую корзину пересмотрят с 2021 года // TASS.ru, 16 ноября 2018: [сайт].—URL: https://tass.ru/ekonomika/5799324 (дата обращения: 12.01.2020).
8. Новый глава Минтруда объяснил изменение потребительской корзины и прожиточного минимума // Комсомольская правда, 29 января 2020: [сайт].—URL: https://www.kp.ru/daily/27085.4/4156690 (дата обращения: 15.03.2020).
9. Батурин, А.К. Новый состав потребительской корзины: меньше хлеба — больше мяса и рыбы / А. К. Батурин // Радио России, Интервью 16 января 2018: [сайт]. — URL: https://www.radiorus.ru/brand/57145/episode/1639268 (дата обращения: 01.06.2020).
10. «Диета выживания»: почему пора менять продовольственную корзину // Forbes.ru, 29 января 2019: [сайт].—URL: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.forbes.ru%2Ffinansy-i-investicii%2F371757-dieta-vyzhivaniya-pochemu-pora-menyat-prodovolstvennuyu-korzinu (дата обращения: 15.03.2020).
11. Бобков, В.Н. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России — 2018 год / В. Н. Бобков, А. А. Гулюгина, И. Б. Колмаков, Е. В. Одинцова, Е. А. Черных, техн. сост. М. А. Юдина. — Москва: Фабрика Офсетной Печати, 2019. — 98 с. ISBN 978-5-4465-2334-4.
12. Van Lancker, A. Guaranteed Minimum Income. Nobody deserves less, everybody benefits. EMIN2 final report / A. Van Lancker, F. Farrell; The European Minimum Income Network (EMIN). 2018.— 47 p.
13. Frazer, H. Minimum Income Schemes in Europe. A study of national policies / H. Frazer, E. Marlier; The European Social Policy Network (ESPN), European Commission. European Union, 2016. — 58 р. DOI: 10.2767/860513. ISBN978-92-79-54162-9
14. Доклад о социальной защите в мире в 2017-2019 годах. Обеспечение всеобщей социальной защиты для достижения Целей в области устойчивого развития / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. — Москва: МОТ, 2018. — 452 с. ISBN 978-92-2-031324-4.
15. Антропов, В.В. Системы обеспечения минимального гарантированного дохода населения за рубежом / В. В. Антропов // Экономика. Налоги. Право. — 2015. — № 5. — С. 29-38.
16. Малева, Т.М. Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность / Т. М. Малева, Е. Е. Гришина, Е. А. Цацура. — Москва: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 52 с. ISBN 978-5-7749-1427-2.
17. Hoe hoog is mijn bijstandsuitkering? // Rijksoverheid: [сайт]. — URL: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bijstand/vraag-en-antwoord/hoe-hoog-is-mijn-bijstandsuitkering (дата обращения: 06.04.2020).
18. The state of application of the provisions for social security of the international treaties on social rights: ILO Technical Note: Portugal / International Labour Office. Geneva: ILO, 2016. — 77 р.
19. Szatmari, K. Peer Review on "Minimum income benefits — securing a life in dignity, enabling access to services and integration into the labour market". Thematic Discussion Paper / K. Szatmari; European Commission; DG Employment, Social Affairs and Inclusion. European Union, 2018. — 25 p.
20. Your social security rights in Sweden / European Commission. European Union, 2019. — 61 р.
21. Riksnormen for forsorjningsstod 2020 // Socialstyrelsen: [сайт]. — URL: https://www.socialstyrelsen.se/globalassets/sharepoint-dokument/dokument-webb/ovrigt/riksnormen-for-forsorjningsstod-2020.pdf (дата обращения: 23.04.2020).
22. Social Security at a Glance 2019 // Federal Minister of Labour and Social Affairs. Bonn, 2019. — 197 р.
23. Your social security rights in Germany / European Commission. European Union, 2019. — 49 р.
24. Руководство по измерению бедности / Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций. ООН, 2017. — 197 c. ISBN 978-92-1-362791-4.
25. Гришина, Е.Е. Депривационный подход к оценке бедности семей с детьми в России и странах Европы / Е. Е. Гришина // Финансовый журнал. — 2017. — № 4. — С. 47-55.
26. Alkire, S. The Global Multidimensional Poverty Index (MPI) 2019. OPHI MPI Methodological note 47 / S. Alkire, U. Kanagaratnam, N. Suppa; The Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI), Oxford Department of International Development. Oxford: University of Oxford, 2019. — 28 р.
27. Бобков, В.Н. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества / В. Н. Бобков, Н. К. Долгушкин, Е. В. Одинцова // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 3(213). — С. 8-24. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10069.
28. Гонтмахер, Е. Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века? / Е. Гонтмахер // Экономическая политика. — 2019. — Т. 14. — № 2. — С. 156-177. DOI: 10.18288/1994-5124-2019-2-156-177.
29. Gentilini, U. Exploring Universal Basic Income. A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices / U. Gentilini, M. Grosh, J. Rigolini, R. Yemtsov (Eds.). The World Bank, 2020. — 312 р. DOI: 10.1596/978-1-4648-1458-7. еISBN 978-1-4648-1511-9
30. Lindert, K. The Nuts and Bolts of Brazil's Bolsa Familia Program: Implementing Conditional Cash Transfers in a Decentralized Context / K. Lindert, A. Linder, J. Hobbs, B. de la Briere. Social Protection discussion paper. No. 0709. 2007. — 143 р.
31. Kangas, O. The Basic Income Experiment 2017-2018 in Finland. Preliminary results / O. Kangas, S. Jauhiainen, M. Simanainen, M. Ylikanno (eds.). Ministry of Social Affairs and Health. Helsinki, 2019. — 30 р. ISBN 978-952-00-4035-2.
32. Саркисян, Г. С. Потребности и доход семьи / Г. С. Саркисян, Н. П. Кузнецова. — Москва: Издательство «Экономика», 1967. — 176 с.
33. Предложения к стратегии содействия сокращения бедности в России: анализ и рекомендации / Тематическая группа ООН по проблемам бедности. Московское Бюро МОТ. Консультанты: Л. Н. Овчарова, Н. М. Римашевская, Н. В. Зубаревич и др. — Москва, 2001. — 218 с.
34. Корчагина, И.И. Европейский опыт измерения бедности и социальной исключенности: индекс AROPE / И. И. Корчагина, Л. М. Прокофьева, С. А. Тер-Акопов // Народонаселение. — 2019. — Т. 22. — № 3. — С. 162-175. DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00034
35. Бобков, В. Н. Повышение адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми: вологодский пилотный проект / В. Н. Бобков // Народонаселение. — 2019. — № 1. — С. 106-121. DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00008
36. Шевяков, А.Ю. Мифы и реалии социальной политики: монография / А. Ю. Шевяков. — Москва: ИСЭПН РАН, 2011. — 76 с. ISBN 978-5-903198-26-9.
37. Мигранова, Л. А. Влияние МРОТ на уровень и дифференциацию заработной платы в 2019 г. / Л. А. Мигранова, Р. И. Попова // Уровень жизни населения регионов России. — 2019. — № 4(214). — С. 21-35. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10079
Статья
Поступила: 04.06.2020
Опубликована: 10.12.2020
Форматы цитирования
Другие форматы цитирования:
APA
Бобков, В. Н., Одинцова, Е. В., & Гулюгина, А. А. (2020). Потребительская корзина как основа государственных гарантий минимальных денежных доходов российских граждан (часть вторая). Народонаселение, 23(4), 4-18. https://doi.org/10.19181/population.2020.23.4.1
Раздел
УРОВЕНЬ, КАЧЕСТВО И УСЛОВИЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
